1. Ambiguïtés et contradictions des projets de développement. 

Cette première partie présente les différents aspects de la situation, en mettant l'accent sur les contradictions et les ambiguïtés qui la caractérisent. Elle se centre, tout d'abord, sur le projet, celui-ci constituant, rappelons-le, notre unité d'analyse. Elle revient sur les données du volontariat, en situant ses caractéristiques par rapport au salariat et au bénévolat. Elle aborde les contenus et les finalités des projets de développement à travers quatre exemples correspondant à trois secteurs d'intervention relativement différents :

- l'agriculture avec la pisciculture et la culture attelée ;

- l'intervention en milieu urbain avec le développement des quartiers spontanés ;

- la santé avec la lutte contre la maladie du sommeil.

Nous situons ces interventions de développement par rapport aux opérations d'urgence, ces dernières constituant, pour le grand public, des références plus familières.

Cette partie aborde ensuite un certain nombre d'incertitudes concernant les critères relatifs à la notion de développement : nous questionnons la nature du besoin auquel il répond, en soulignant son caractère relatif. Nous abordons, ce faisant, certaines des difficultés et des contradictions auxquelles le volontaire doit faire face, dans le cadre de son projet : nous évoquons ainsi les effets pervers de certaines initiatives, les résistances au changement qui caractérisent les sociétés traditionnelles (Mendras et Forsé, 1983).

Nous terminons avec ce qui constitue, pour nous, l'un des problèmes majeurs de l'intervention des volontaires : les appréciations contrastées des populations, face à l'utilité du projet et au désintéressement du volontaire, ces "réserves" résultant, en partie, d'un refus de la misère que leur attribue la notion "d'aide humanitaire".

Cette première partie préfigure une série de développements qui étayeront au fur et à mesure des différents chapitres la description de ce contexte, avec comme fil conducteur, la façon dont le volontaire s'y confronte dans le cadre de son expérience. Il s'agit de restituer l'expérience du volontaire, par rapport au contexte dans lequel elle s'inscrit.

Ces descriptions du contexte intègrent, compte tenu de la posture épistémologique retenue, une production de sens. Celle-ci se différencie partiellement de celle des acteurs sans pour autant avoir fait l'objet d'une validation scientifique en bonne et due forme. Nous situons les connaissances ainsi présentées comme des produits intermédiaires à mi-chemin entre connaissances ordinaires et scientifiques. Elles correspondent à une mise en perspective des points de vue des différents acteurs et de notre propre expérience. Elles constituent avant tout un moyen de mieux comprendre les phénomènes étudiés.

Les associations que rejoignent les volontaires sont des associations de "solidarité internationale", autrement désignées sous le terme d'Organisations Non Gouvernementales (ONG). Ces organisations intègrent deux types d'objet social : l'urgence et le développement. L'Association Française des Volontaires du Progrès (AFVP) et le Service de Coopération au Développement (SCD) se consacrent exclusivement au second. Médecins Sans Frontières (MSF) opérait à l'origine sur le terrain de l'urgence, mais, suivant une stratégie de diversification de ses activités, elle se répartit aujourd'hui équitablement entre les deux types d'intervention. Cette recherche s'attache exclusivement aux données du développement.

Le développement, par opposition à l'urgence, s'inscrit à moyen et longs termes. Il vise à introduire des changements capables de garantir une amélioration durable des conditions de vie des populations.

Cette amélioration commence par des secteurs clés tels que ceux de l'agriculture, de l'élevage, de l'hydraulique et de la santé. Ces secteurs sont les premiers abordés parce qu'ils sont, tout simplement, vitaux. Le développement commence en effet par une réduction de la précarité et des incertitudes liées à la survie des individus. Mais il ne s'agit là, que d'une première étape, l'objectif, à terme, est de contribuer au développement de structures et de susciter des comportements capables de prévenir les dangers. Il s'agit, par exemple, d'accroître la production agricole de façon à constituer des réserves plus importantes, capables de faire face à une saison sèche prolongée. Ces opérations s'achèvent, normalement, lorsque les populations sont en mesure de prendre, elles-mêmes, en charge les changements apportés.

Mais la subsistance n'est pas le seul objectif du développement, on considère d'autres besoins, dont la satisfaction participe à l'amélioration des conditions de vie. Ces associations prennent, ainsi, aussi, en charge des opérations de construction. Ces constructions sont parfois liées au projet précédent : c'est le cas des dispensaires et des puits, mais elles abordent aussi d'autres secteurs comme, par exemple, celui de l'éducation. Les bâtiments construits ont le plus souvent une utilité sociale, le développement vise à initier une dynamique de changement à la fois collective et sociale. La construction d'une école, par exemple, n'est en fait que l'aspect pratique d'un projet de développement de la scolarisation ; elle doit être associée à la venue d'un instituteur.

Ces associations interviennent également, depuis plusieurs années, en milieu urbain. L'un des principaux problèmes des grandes villes du tiers monde est l'exode rural et l'urbanisme sauvage qu'il engendre. Les populations arrivent des campagnes et s'installent là où elles peuvent, construisant leurs habitations à partir des matériaux qu'elles récupèrent. Les secteurs ainsi constitués sont qualifiés, suivant leur plus ou moins grande précarité de bidonvilles et de quartiers spontanés. Face à ce type de contextes, les projets visent, par exemple, à mettre en place des structures permettant l'acheminement de l'eau et l'évacuation des déchets.

L'action des associations n'est pas seulement matérielle, elle est aussi sociale. Les grandes villes du tiers-monde rencontrent des problèmes comparables aux nôtres : des problèmes de chômage, de drogue et de délinquance. C'est ainsi que des projets d'animation socioculturelle sont mis en place. Les associations participent également au développement de petites entreprises.

Les associations de solidarité internationale fondent une part importante de leur identité sur ce qui différencie leurs actions de celles menées par les gouvernements et les organismes internationaux comme l'ONU ou la Banque Mondiale. La principale différence est qu'elles traitent directement avec les populations, les volontaires sont envoyés au coeur des grandes villes ou au fin fond de la brousse de façon à travailler directement avec elles. Les projets sont, pour la plupart, des micro-projets : ils se limitent à un ou plusieurs villages. Cette petite échelle permet de garantir, d'une part, que les populations bénéficient bien de l'aide visée et, d'autre part, que celle-ci est adaptée à leurs besoins.

Chaque projet est unique mais s'inscrit dans une catégorie de projets définie par l'association. Celle-ci développe, en effet, des compétences et des savoir-faire par rapport à différents types d'interventions dont peuvent bénéficier les nouveaux projets. Elle capitalise, ainsi, des techniques et des méthodologies qui ont fait leurs preuves.

Les associations fonctionnent assez différemment les unes des autres, certaines intègrent un financement global qu'elles affectent aux projets en fonction des opportunités qu'elles considèrent : c'est le cas de MSF et des associations d'urgence. D'autres financent chaque projet au cas par cas, avec un interlocuteur précisément identifié : c'est le cas de l'AFVP, du SCD et des associations de développement.

Au delà du financement, le projet met en réseau différents acteurs qui, à différents niveaux, contribuent à sa réalisation. Il peut s'agir d'interlocuteurs institutionnels, locaux, de personnes ressources, de fournisseurs, de personnels etc. Le montage minimum comprend toujours un financeur, une association et un acteur local.

1.1.2. Le volontariat.

Le développement du volontariat résulte selon J. P. Gaignard, Responsable des Ressources Humaines à l'AFVP, d'un vide juridique : c'est un statut hybride à mi-chemin entre le bénévolat et le salariat, mis en place pour répondre aux besoins spécifiques des associations de solidarité internationale. Il a en fait fallu attendre le 30 janvier 1995 pour voir ce statut faire l'objet d'un cadre juridique introduisant un minimum de contenus.

Le travail du volontaire est, comme celui du salarié, à temps complet et constitue son activité principale. Ce choix est lié à sa situation d'expatrié, dans ce cadre, le temps partiel et secondaire du bénévolat n'était, en effet, pas envisageable. Certaines associations font venir des bénévoles dans le tiers-monde pour des durées de l'ordre d'un mois, mais la brièveté de ces interventions les cantonne dans des réalisations pratiques. La prise en charge des aspects sociaux et culturels ne peut se faire que dans le cadre d'un séjour prolongé.

Comme le bénévole, le volontaire ne reçoit pas de salaire et n'a pas de contrat de travail. Il reçoit une indemnité de subsistance dans le cadre d'un engagement moral. L'indemnité de subsistance correspond aux moyens nécessaires pour que le volontaire puisse bénéficier, sur place, de conditions de vie décentes. Dans les faits, ce niveau de vie varie sensiblement : il va de 1000 FF pour le SCD à 3000 FF pour l'AFVP. Les volontaires de MSF reçoivent un per diem relativement réduit mais ils bénéficient, à l'instar des volontaires de l'AFVP, de nombreux avantages en nature : logement, nourriture, véhicule. Ce "per diem" peut être complété avec une partie des 4500 FF que

MSF verse chaque mois sur le compte de ses volontaires. Les volontaires du SCD se présentent souvent comme les volontaires les plus pauvres d'Afrique, mais les 1000 FF dont ils disposent les situent cependant bien au-dessus du salaire moyen des Africains. Les 3000 FF reçus par les volontaires de l'AFVP correspondent, quant à eux, au salaire d'un sous-préfet en Afrique de l'Ouest.

En plus de l'indemnité de subsistance, le volontaire a droit à une couverture sociale et à un pécule de retour lui permettant de se réinstaller. Son billet d'avion aller-retour est, également, pris en charge. Il dispose d'un mois de vacances par an. Les obligations et les droits du volontaire sont spécifiés dans le cadre d'un document écrit, mais les associations prennent soin, aujourd'hui plus que jamais, que cet écrit ne ressemble pas trop à un contrat de travail. En effet, très récemment, un volontaire d'AICF a réussi à faire requalifier son engagement moral en contrat de travail et à percevoir des indemnités de licenciement. C'est l'une des ambiguïtés de ce statut : différent dans l'esprit, il ressemble parfois, en pratique, à un contrat de travail.  

Dans le cadre du développement, le volontaire travaille, le plus souvent, seul, on lui confie un projet spécifique, isolé ou s'articulant à d'autres dans le cadre d'un ensemble plus vaste. La plupart des volontaires de l'AFVP et du SCD habitent à deux, parfois seul, rarement à plus de trois ou quatre. Concernant MSF, les volontaires travaillent en équipe de deux à dix.

Le volontaire se voit confier son projet ou sa mission sous la forme d'objectifs quantitatifs et/ou qualitatifs associés à un ensemble de moyens financiers et/ou matériels. Il gère ces derniers de façon relativement autonome (ch. 10.1) afin de réaliser, dans le temps qui lui est imparti, le projet. Les objectifs sont plus ou moins bien définis et le volontaire dispose de plus ou moins de marge, par rapport à l'orientation de son intervention. Il est, cependant, tenu de rendre des comptes sur l'avancement du projet, tous les trois ou six mois. Avec un responsable de l'association ou, dans le cas du SCD, avec l'opérateur, ils évaluent comment les choses se passent : la réalisation des objectifs et les problèmes rencontrés et ils envisagent les actions à venir. Le volontaire bénéficie d'un appui technique mais reste, d'une façon générale, relativement autonome.

Ses responsabilités sont multiples : elles concernent, bien entendu, la réalisation du projet mais aussi les rapports avec les bailleurs de fonds et les autorités locales, la négociation avec les fournisseurs, la gestion des moyens matériels et financiers ainsi que la gestion des salariés locaux associés au projet.  

Tous les projets emploient un personnel local parfois en nombre important, ces salariés se trouvent sous la subordination hiérarchique du volontaire. Il leur verse leur salaire et définit leur travail. Ces salariés ne comprennent pas le personnel de maison, ce dernier correspond à une ligne budgétaire différente. Ce personnel local est structuré suivant une hiérarchie définie par le volontaire, il désigne des chefs et des sous-chefs. Les erreurs, à ce niveau, sont fréquentes : l'organigramme peut, en effet, inverser la hiérarchie sociale en vigueur dans la société dont sont issus les salariés.

Le volontaire AFVP est, par ailleurs, associé à un homologue : un ressortissant de la population dont les connaissances du milieu social, économique, politique et culturel complètent les compétences du volontaire. Ils sont sensés être sur un pied d'égalité, mais nous avons constaté que très souvent, pour ne pas dire dans la plupart des cas, le volontaire tend à s'approprier le leadership du projet.

Vivant dans le village ou le quartier où il travaille, le volontaire voit sa vie privée se confondre avec son cadre de travail. Il reste toujours un volontaire, quel que soit le moment de la journée ou de la semaine. Partant de là, il est difficile d'estimer les durées de travail réellement effectuées. Certains volontaires semblent vivre vingt-quatre heures sur vingt-quatre par et pour le projet. 

1.1.3. Quatre exemples de projets.

Ces projets sont, de prime abord, des situations bien définies : leurs objectifs sont clairs, les moyens semblent appropriés et leur sens, en particulier leur utilité, apparaît pour le moins évident. L'action collective des différents acteurs impliqués semble, a priori, facilitée par une convergence d'enjeux et des motivations identiques.

Les deux premiers cas sont repris dans la troisième partie de ce chapitre en vue de faire valoir la qualité des positionnements adoptés par certains volontaires.  

Nous définissons la notion de développement par rapport à la notion d'urgence dans la mesure où cette dernière constitue, pour le grand public, un repère plus familier. La différence de notoriété entre ces deux types d'intervention s'explique en partie par la nature des financements sur lesquels elles s'appuient : alors que les associations humanitaires d'urgence recourent massivement aux dons des particuliers et mettent, pour ce faire, en place des campagnes d'information/publicité largement relayées par les média, les associations intervenant dans le domaine du développement ont, dès leurs origines, marqué une préférence pour des dons reçus d'institutions telles que les ministères, notamment le Ministère de la Coopération, la Communauté Européenne, le Fond Monétaire Internationale ou encore la Banque Mondiale.

Nous intégrons de façon tout à fait accessoire les logiques de l'urgence pour les besoins de l'analyse de l'expérience vécue par les volontaires de MSF. Il apparaît en effet que ceux-ci tendent souvent, pour des raisons dont nous rendons compte dans le chapitre 10, à projeter ce type de logiques sur les projets de développement sur lesquels ils peuvent être affectés. Ils sont, eux aussi, victimes des malentendus dont souffre le développement : forçant quelque peu le trait, nous dirons qu'un grand nombre d'Occidentaux restent, aujourd'hui encore, persuadés que les populations du Tiers-Monde sont pratiquement toutes à l'agonie et tendent partant de là, à considérer toute opération menée sur ce terrain comme visant les "sauver". La présente partie part de situations relevant effectivement de cette logique, pour peu à peu introduire les problématiques fondamentalement différentes sur lesquelles se fonde en fait la notion de développement..

Les questions d'urgence se posent, pour la plupart, en termes de vie ou de mort : de dangers et de contingences touchant des populations relativement nombreuses. Différents types de dangers sont ainsi envisageables :

- la famine : les populations ne disposent plus des ressources nécessaires pour assurer leur survie ;

- la maladie : on pense, en premier lieu, aux phénomènes épidémiques. De nombreuses maladies, chez nous, disparues continuent de faire des ravages dans le tiers-monde ;

- les catastrophes naturelles comme, par exemple, les tremblements de terre. Ces catastrophes tuent et blessent. Elles ont aussi pour effet de démunir les populations, en introduisant ou en exacerbant les deux problèmes précédents ;

- les guerres : elles sont comparables, dans leurs conséquences, aux catastrophes naturelles.

L'urgence se caractérise donc par un besoin d'action immédiate visant à infléchir le cours des évènements qui se jouent dans le cadre de la "situation présente". Elle se fonde sur de fortes évidences : lorsqu'un nombre important de personnes sont en train de mourir, "à la limite, tous les moyens sont bons pour leur venir en aide". Par évidence, nous signifions que même si le caractère intolérable d'une telle situation et la nécessité d'intervenir ne sont, par principe, jamais objectifs, ils font cependant l'objet d'un très large consensus.  

Le développement commence, a priori, là où s'arrête l'urgence. L'objectif n'est plus de sauver des vies menacées à court terme, mais de réduire la précarité et d'assurer la survie des populations à moyen et long termes.  

La limite entre urgence et développement reste, cependant, souvent difficile à établir. R. Brauman, ancien président de MSF, propose, dans cette perspective, une vision plutôt restreinte de l'urgence : celle-ci est bien liée à une question de vie ou de mort, mais elle se fonde, par ailleurs, sur le caractère exceptionnel du fléau. Il introduit là, une ambiguïté fondamentale de l'intervention solidaire : à partir de quand les dangers et les fléaux qui pèsent sur une population deviennent-ils "anormaux" et, ce faisant, "intolérables" ? A partir de quand retrouve-t-on une situation "normale" ?

Les pays du tiers-monde présentent, de façon systématique, une espérance de vie plus brève qu'en Occident, ainsi qu'une mortalité infantile plus élevée. Dans quelle mesure ces données peuvent-elles constituer les indicateurs d'une situation d'urgence ? Doit-on intervenir le plus rapidement possible ? Doit-on chercher à atteindre les niveaux occidentaux ? Certains fléaux sont, en fait, profondément ancrés dans certaines sociétés : "ils font partie de la vie".

Ce que R Brauman cherche, par sa définition, à mettre en évidence, c'est le fait que l'urgence ne peut être considérée qu'à court terme : c'est un problème exceptionnel, auquel il faut répondre immédiatement. Il s'agit principalement de soigner ou d'atténuer les symptômes d'un "évènement" donné. Au delà, lorsque le "mal" s'enracine dans la société, c'est au niveau des causes, qu'il devient utile, voire nécessaire, d'agir. L'action envisagée s'inscrit alors dans le moyen et long termes, passant par des changements de fond. C'est à cette seconde catégorie d'action que correspond le développement.

Un exemple frappant, permettant de mettre en évidence le caractère quelque peu incertain des frontières entre urgence et développement est celui de la famine. La famine est, depuis la médiatisation des problèmes de l'Ethiopie, le problème du tiers-monde auquel le grand public est le plus attaché. Nous rejoignons R. Brauman sur l'idée que toute famine ne relève pas systématiquement de l'urgence :

- une famine résultant d'une saison sèche anormalement longue constitue sans doute un cas d'urgence, et il peut être utile d'aider la population concernée, à traverser cette épreuve, en lui donnant des vivres, en quantité suffisante, pour attendre la nouvelle récolte ;

- par contre, lorsque la famine se reproduit chaque année, qu'à chaque fois les greniers sont vides plusieurs semaines avant la saison des pluies, on peut considérer que la population n'est pas ou plus adaptée au milieu dans lequel elle vit. L'aide alimentaire n'est pas appropriée à moyen et long termes, ce qu'il faut, c'est apporter, à cette population, les moyens de produire plus ou plus longtemps. Dans cette perspective, on peut envisager l'introduction, par exemple, de systèmes d'irrigation, la construction de silos permettant de mieux protéger les réserves de nourriture, ou encore le développement de cultures propices à l'exportation, ceci permettant de dégager un profit susceptible de financer l'achat de vivres pendant la période de "soudure". L'urgence peut, dans ce cas, être utile pour garantir la survie des populations à court terme, mais le "véritable" problème se situe à moyen et long termes.

Une partie des Occidentaux, suite aux actions médiatiques d'organismes tels que l'Unicef ou le Band Aid, restent persuadés que l'Afrique est à l'agonie et que tous ses enfants sont squelettiques. Une telle vision ne permet pas d'envisager "sereinement" la notion de développement ; toute forme "d'aide" ou de coopération se trouve, dans ce cadre, plus ou moins dramatisée : "on n'a pas le droit de rester indifférent face au malheur de ces pauvres petits Africains."

Les projets de développement apparaissent, dans ce cadre, "presque" aussi nécessaires que les opérations d'urgence : il s'agit d'intervenir pour que les gens puissent bénéficier de "conditions de vie décentes". Partant de là, la question consiste à définir ce que recouvrent des "conditions de vie décentes". 

1.2.2. "Conditions de vie décentes" et légitimité du développement.

Le développement vise donc à introduire des changements de fond visant à garantir une amélioration durable des conditions de vie des populations du tiers-monde. Ces actions sont, a priori, nécessaires : la plupart des Européens conviennent aisément que tout individu a le droit à un "niveau de vie décent".

Le problème et les ambiguïtés commencent lorsqu'on cherche à établir, de façon plus précise, les critères et les indicateurs permettant de définir ce à quoi correspond un "niveau de vie décent". Nous retrouvons là un débat introduit dans le cadre de l'étude des "motivations" : il s'agit de définir la notion de besoin par opposition à la notion de désir, autrement dit de faire la part des choses entre le nécessaire et le superflu.

Quelles que soient les définitions retenues, les réalités dans lesquelles interviennent les organismes de développement sont très différentes de celles relevant de l'urgence. Pour aborder la question de l'utilité et de la pertinence des actions de développement, il est, avant tout, nécessaire d'abandonner les images de misère que nous ont, depuis fort longtemps, transmises les médias.

En effet, l'Afrique n'est pas aussi pauvre et misérable que ne veulent le croire les Occidentaux. Malgré une vie souvent dure, ils ne sont pas malheureux. La meilleure comparaison pour se faire une idée de leur niveau de vie consiste, selon nous, à la comparer, avec toute la prudence de mise, à celui des générations européennes ayant précédé les "Trente Glorieuses". Leur pauvreté et leur misère dépendent pour beaucoup de la comparaison avec le niveau de vie des générations actuelles.

Nous avons naturellement tendance à nous référer au niveau de vie qui caractérise les sociétés dans lesquelles nous vivons. Mais l'extention des niveaux de vie accessibles en Europe, à l'ensemble de la population mondiale, ne constitue pas forcément un objectif très réaliste : il n'y a pas, actuellement, sur terre, suffisamment de ressources. Le nivellement des niveaux de vie passe, a priori, par un partage. En attendant, l'enjeu consiste, pour les promoteurs du développement, à permettre à ces pays d'accéder à un "minimum". 

Un minimum, a priori, raisonnable pourrait être l'accession à des formes d'autosuffisance. Cette dernière prête peut-être moins à confusion, elle peut se référer, de façon relativement objective, à la ration calorique et nutritive nécessaire à la vie d'un individu. Mais, on peut, suivant des principes du même ordre, considérer que tout individu a le droit de disposer d'une médecine capable de lui éviter une "mort prématurée".

Ces principes relativement évidents, se révèlent, ainsi, difficiles à opérationnaliser. A partir de quand, peut-on considérer que la maladie est intolérable ? Dans nos sociétés, de nombreuses personnes meurent encore de maladies telles que le sida. Partant de là, la maladie devient intolérable à partir du moment où il existe, quelque part, un moyen de la guérir. Mais peut-on, partant de là, ambitionner d'amener les taux de mortalité infantile ou les espérances de vie de toute population au delà d'un seuil minimum ? Qui fixera ce seuil ? L'Organisation Mondiale de la Santé ?

Il en va plus ou moins de même au niveau des différents contenus susceptibles d'être abordés par des actions de développement. La scolarisation des enfants peut apparaître utile, voire nécessaire, au développement d'une société ; d'un autre côté, elle ne contribue, que de façon très indirecte, à l'amélioration des conditions de vie de la population. De même, certains considèrent la démocratie comme une condition du développement, en même temps qu'un Droit de l'Homme. D'autres, encore, affirment que le développement des sociétés traditionnelles passe, nécessairement, par une transformation des structures leur permettant de s'intégrer aux "lois du marché".

Il apparaît ainsi très difficile, voire impossible, d'aborder la notion de "niveau de vie décent" en dehors d'un certain nombre de références culturelles, qui tendent à imposer le caractère relatif et subjectif de cette idée. Ce faisant, c'est finalement la question-même de développement qui, dans le cadre de la rencontre interculturelle, semble inévitablement devoir prêter à confusion. Suivant des perspectives pratiques, le fait que les volontaires considèrent les populations auprès desquelles ils interviennent comme "pauvres" et "misérables", alors qu'elles-mêmes jugent leur niveau de vie "décent", peut poser certains problèmes concernant la réalisation du projet.  

Renonçant à définir, de façon définitive et absolue, les critères et les objectifs sur lesquels se fonde la notion de développement, nous pouvons la considérer comme, socialement et culturellement, construite. Nous retenons, entre autres principes, l'idée que la pauvreté d'un individu reste, en partie, dépendante de son environnement culturel. Partant de là, la légitimité d'un projet de développement n'est pas acquise, mais reste à négocier avec les intéressés.

Ces ambiguïtés ne s'opposent, cependant, pas à toute intervention ; l'un des défis du volontaire consiste à agir malgré tout. 

Le constat publié par l'ONU en Avril 1997 pose, parfaitement, les limites du développement : seulement 1 à 5 % des sommes mobilisées à cette fin seraient utilisées de façon effective et efficace. Ce chiffre est, certes, particulièrement marqué, mais il n'est pas vraiment surprenant. Les associations étudiées ne disposent pas de données estimant précisément le pourcentage de leurs projets qui aboutissent et, surtout, perdurent. Elles ont, semble-t-il, en partie, pris conscience des nombreux échecs passés, mais elles ne sont pas en mesure de connaître l'état de la situation actuelle.

Sans doute faudrait-il faire la part des choses entre les investissements institutionnels et les projets réalisés par les associations, mais il est clair que les échecs sont particulièrement nombreux. Au delà de la réalisation des objectifs assignés au volontaire, peu de projets perdurent après le départ de ce dernier, il faut, dans ce cas parler d'échec dans la mesure où l'objectif final d'un projet de développement consiste à être repris de façon plus ou moins définitive par les populations.

Ces résultats, plutôt décevants, s'expliquent par les difficultés de tous ordres qui s'opposent à l'aboutissement du projet. Nous avons évoqué les ambiguïtés de la notion de développement, nous abordons ici, d'autres difficultés telles que :

- les effets pervers que génèrent des moyens qui ne sont pas toujours appropriés, dont certains sont dictés par des financeurs aux intentions, parfois, incertaines ;

- les malentendus qui accompagnent la rencontre interculturelle ;

- des résistances au changement d'ordre culturel.

Nous prolongeons cette réflexion dans le cadre de la troisième partie de ce chapitre, en explorant les problèmes plus directement imputables aux volontaires. 

1.3.1. De la difficulté de bien faire.

Le développement des pays du tiers-monde relève d'une complexité égale à celle de la gestion économique et sociale des pays occidentaux. Les sociétés traditionnelles qui les caractérisent reposent, par ailleurs, sur des équilibres, sociaux et culturels, fragiles, que l'introduction du "progrès" technique tend souvent à bouleverser (Mendras et Forsé, 1983). Partant de là, il apparaît particulièrement difficile d'initier des changements sains et durables.

Face aux erreurs, parfois, commises, la phrase clé des volontaires est "Les chemins qui mènent en Enfer sont pavés de bonnes intentions." Mais tel n'est pas toujours le cas, les projets de développement ne sont pas faits que de bonnes intentions : des intérêts supérieurs, économiques ou idéologiques, peuvent entrer en jeu.

Tel n'est, a priori, pas le cas des particuliers et des entreprises. A l'exception de quelques multinationales, c'est derniers n'ont tout à la fois pas d'intérets autres que celui de donner et pas de véritable pouvoir sur les orientations de l'association.

Le volontaire peut, bien sûr, prendre en charge les attentes des donateurs, particuliers ou entreprises, qui souhaitent contribuer à sauver de la misère, les populations du tiers-monde. Dans la mesure où leurs dons ne sont pas directement affectés sur un projet précis, mais participent au financement de l'association et de ses activités dans leur globalité, l'influence de ces financeurs repose exclusivement sur la considération que leur accorde le volontaire, Le relais de leurs intentions, par le volontaire, constitue un devoir d'ordre moral qu'il s'assigne plus qu'une obligation pratique.

Le volontaire doit, aussi, de façon, cette fois, plus contraignante assumer les projets des "bailleurs de fonds institutionnels" (Les Etats, ONU, CEE, Banque Mondiale, FMI) qui financent directement le projet.

Même en excluant de telles intentions, il peut arriver que certains projets de développement aboutissent à des conséquences négatives : les bénéfices obtenus à travers la réalisation des objectifs se font, parfois, au détriment d'autres domaines. On peut ainsi parler d'effets pervers.

D'une façon générale, les changements introduits ont des conséquences qui dépassent souvent, les seuls objectifs visés. Au delà des effets explicitement pervers, ils ont des impacts difficiles à évaluer, mais néanmoins certains sur les structures sociales, culturelles et politiques (Mendras et Forsé, 1983).

Ces différents effets illustrent la complexité des problèmes abordés. Face à ces derniers, les associations humanitaires et leurs volontaires doivent, pour malgré tout continuer à agir, arbitrer dans le cadre de dilemmes auxquels il n'est pas possible de donner de réponses définitives.

Le dilemme le plus important de tous est, peut-être, celui concernant le départ de l'association. En effet, le but de toute intervention est de permettre d'aider les structures locales à être plus autonomes et de permettre aux populations de mieux se prendre en charge. Le départ du volontaire et la transmission du projet aux acteurs locaux représente toujours, compte tenu des résultats évoqués en introduction de cette partie, un risque. Certaines associations ont ainsi tendance à repousser ce moment, de même leurs volontaires restent très souvent persuadés qu'il reste encore beaucoup à faire. Savoir partir est, ainsi, peut-être, aussi important que de savoir s'intégrer. 

1.3.2. De la confrontation de deux cultures.

1.3.2.1. La rencontre interculturelle : une source de malentendus.

La rencontre interculturelle constitue, pour les projets de développement, une source difficultés finalement pas très éloignées des précédentes : les problèmes qu'elle induit découlent directement de la relativité de certaines notions que les acteurs tiennent cependant pour acquises. Dans cette perspective, la question du "niveau de vie décent" aurait très bien pu être abordée dans le cadre de cette rubrique.

Cet exemple nous semble représentatif dans la mesure où il vérifie l'idée que les problèmes de la rencontre interculturelle ne se limitent pas, comme on le sous-entend parfois, à des problèmes de communication, mais touchent à des questions de fond. Comme le souligne Carrolls, d'une culture à l'autre, les gens tendent à se positionner différemment par rapport à des réalités dont la valeur et le sens leur semblent pourtant universels.

D'une culture à l'autre, on n'exprime pas forcément, les mêmes choses, de la même façon et certains comportements peuvent irriter l'Autre. R. Carolls a étudié, de façon approfondie, ce type de phénomène entre Français et Américains. Ces deux cultures qu'on aurait pu penser, dans le fond, assez proches, se révèlent en fait souvent contradictoires. Elle a cherché à savoir ce qui, chez l'autre, pouvait énerver. Elle s'est ainsi aperçue que les façons de réagir face à un événement étaient sensiblement différentes. Ces différences expliquent pourquoi les comportements de l'autre, plein de bonnes intentions, pouvaient apparaître choquants. Elle évoque ainsi des éléments très ordinaires comme la façon de lier connaissance ou la façon d'inviter l'autre : ce qui dans une culture constitue une marque de sympathie peut dans une autre constituer une familiarité. Nous nous retrouvons là, face à un problème bien connu : la difficulté d'interpréter le comportement de l'autre lorsque celui-ci s'inscrit à l'intérieur de cadre de références que nous ne maîtrisons pas.  

Les exemples d'incompréhension et de malentendus sont, dans le cadre de la rencontre entre volontaires et populations locales, très nombreux.

Les volontaires ne comprennent pas toujours, par exemple, les formes de solidarités qui existent au sein des familles africaines : toute personne gagnant un salaire est tenue de le partager avec une famille élargie. Nous avons été sollicité, à ce sujet, par les salariés locaux de la mission MSF où nous nous trouvions. Ces derniers avaient décidé de faire de nous leur représentant, pour expliquer aux volontaires qu'ils devaient prendre en charge une famille élargie et que, dans ce contexte, leur salaire actuel ne pouvait suffire. Sans chercher à intervenir, nous avons soumis le problème aux volontaires. Ceux-ci sont partis du principe que les locaux cherchaient toujours à en avoir plus et qu'ils "se foutaient bien" du développement. La discussion était close : leur salaire suffisait à assurer leurs dépenses quotidiennes. 

Souvent, le malentendu n'est pas perçu par celui qui le provoque. Nous en avons fait une expérience particulièrement marquante à Ouagadougou, capitale du Burkina Faso. Nous étions là en transit entre deux bus. Le prochain n'arrivant que le soir, nous avons décidé de visiter un peu la ville. Nous nous sommes rapidement retrouvé mal à l'aise parce que les gens ne se comportaient pas comme d'habitude, nous les trouvions particulièrement désagréables, voire, pour certains, vraiment agressifs. Nous nous étions même fait chasser de certains endroits. Ce n'est qu'à la fin de la journée que nous avons eu la clé de ce phénomène. Ce jour était jour de carême, et le fait que nous puissions manger devant des gens en train de jeûner constituait pour eux une provocation insupportable.

C'est parfois sur le contenu-même du projet que porte le malentendu. L'exemple qui suit nous a été rapporté par un médecin africain. Travaillant dans un hôpital à proximité de la mission, il a côtoyé des générations de volontaires. Il nous explique qu'au début, les choses ne se sont pas très bien passées. Les volontaires ont installé leur camp pour soigner la maladie du sommeil. Ils ont commencé par faire le tour des villages aux alentours afin de recueillir les personnes les plus touchées. La population était ravie, les "Blancs" allaient pouvoir sauver ces personnes. Mais bientôt, une rumeur contraire se répandit : les "Blancs injectaient un produit dans les veines des malades et ces derniers mouraient les uns après les autres. La rumeur s'amplifia et la population ne tarda pas à se mobiliser pour exiger que cela cesse. Les relations entre les volontaires et les populations s'envenimèrent, les altercations devenaient de plus en plus fréquentes. Les autorités locales se mirent de la partie, on fit venir le responsable de l'association pour le pays. Les discours adressés intégraient une phrase : "Your people kill my people." L'explication fut donnée mais certaines relations étaient irréversibles. Il fallut remplacer une part importante des volontaires présents par un nouveau contingent afin de repartir à zéro.  

Une difficulté souvent évoquée par les volontaires est celle de se faire des amis. Ils témoignent tous arriver à un stade où les conversations se limitent, ils manquent de références communes. Ils ont l'impression de ne pas être compris.

De leur côté, les locaux ne comprennent pas que le volontaire abandonne son pays, sa famille, ses amis pour venir les aider. Ils doutent et le suspectent d'avoir des arrières pensées.

Même si le volontaire rencontre quelques problèmes, il finit toujours par s'adapter. C'est ainsi que les Occidentaux qui viennent lui rendre visite, se trouvent, à leur tout, choqués par ses comportements. Ils s'étonnent, par exemple, qu'il ait à sa disposition un cuisinier, un gardien, une femme de chambre. Ce personnel illustre le niveau de vie dont il privilégie sur place mais ce n'est, au delà, pas choquant. En effet, le volontaire serait très mal vu s'il n'embauchait pas un certain nombre de personnes, s'il ne leur donnait pas du travail. C'est ainsi que le volontaire ayant plus d'argent que les locaux, est appelé à créer des emplois. 

1.3.2.2. Des résistances au changement d'ordre culturel.

La demande nécessaire, pour que le projet puisse avoir un minimum de légitimité, n'émerge pas facilement. La tendance qui caractérise les populations du tiers-monde, et plus particulièrement les populations villageoises, est à la reproduction de ce qui s'est toujours fait.

En dépit des avantages objectifs que présente l'innovation proposée par le volontaire, les populations tendent à opposer un refus qui, bien que n'étant pas toujours directement exprimé, s'avère bien souvent définitif. C'est là, pour le volontaire, à la fois une frustration et une énigme : il ne comprend pas le manque de motivation et d'enthousiasme de ses interlocuteurs, face à la mane qu'il leur propose.

Comment, par exemple, peuvent-ils refuser de recourir à la culture attelée, alors que ce mode de sarclage leur permettrait de produire beaucoup plus à moindre effort et au moindre coût?  

Claire Michalon, donne à ce phénomène une explication intéressante : elle explique que, dans les sociétés traditionnelles, caractérisées par une vie précaire, la principale preuve de sagesse réside dans le fait de survivre, et donc, tout simplement, de vieillir. L'ancien est celui qui a toujours fait les bons choix ; il a survécu : il sait comment s'en sortir. Partant de là, le meilleur moyen d'assurer sa propre survie consiste à faire exactement la même chose que lui.

L'innovation que propose le volontaire est, sans doute, intéressante, mais elle constitue une prise de risque qui, compte tenu de la précarité décrite, signifie, en cas d'échec, la famine et la mort. Cette prise de risque apparaît d'autant plus grande que le volontaire est jeune : il n'a pas encore fait ses preuves. C'est ainsi que les villageois tendent, depuis toujours, à résister à toute forme de changement.

Mais face à la précarité, certains jeunes issus de sociétés rurales préfèrent quitter le village pour rejoindre la grande ville. Ces derniers s'ouvrent, alors, à la modernité. Ils se trouvent à mi-chemin entre ces valeurs nouvelles et les traditions dans lesquelles ils ont grandi, ce qui les met souvent face de profondes contradictions.

Par exemple, le jeune qui réussit à trouver un emploi de fonctionnaire voit très rapidement arriver chez lui une famille de plus en plus nombreuse qu'il doit, par ailleurs, nourrir. Il a alors le choix entre se conformer à son devoir de solidarité ou émigrer pour ne plus jamais revenir. Nous avons rencontré à Abidjan (Côte d'Ivoire) de jeunes Sénégalais qui avaient fait ce choix.

Ces jeunes partis vivre à la ville peuvent, lorsqu'ils reviennent au village, constituer pour le volontaire, des interlocuteurs privilégiés. Ce sont eux qui sont les plus disposés à intégrer les innovations proposés. Ils constituent, ainsi, les traditions à venir. 

Le contexte des projets de développement se caractérise par l'hétérogénéité des points de vue et des enjeux impliqués. Cette hétérogénéité peut être interprétée dans les termes définis par Boltansky et Thévenot (1991). On peut considérer que les différents protagonistes situent le projet dans des mondes différents :

- certaines associations, certains responsables, s'inscrivent dans un monde industriel dans lequel prime la performance ;

- d'autres associations sont plutôt dans un monde de l'inspiration dans lequel, seule compte la réalisation du projet qu'ils ont conçu ;

- les financeurs se situent, quant à eux, souvent dans un monde marchand, où quels que soient les motifs affichés, la démarche intègre des formes de transaction ;

- les donateurs se réfèrent à un monde civique (leurs dons doivent servir l'intérêt d'une collectivité et non pas les intérêts particuliers);

- les populations se trouvent habituellement dans un monde domestique fondé sur le respect des traditions, bien que certains individus tendent à aborder le volontaire dans un monde marchand. Le seul moment, où ces populations peuvent se retrouver dans le même monde que les autres, est l'urgence; dans ce contexte, le monde civique tend à s'imposer à tous.

L'hétérogénéité des points de vue et des enjeux impliqués sur le projet constitue, de notre point de vue, la principale difficulté que doit intégrer le volontaire. La partie qui suit questionne la façon dont il l'intègre dans le cadre de son implication signifiée, la suivante explore comment sa contribution peut composer avec pour construire un projet acceptable pour tous.  

- les populations se trouvent habituellement dans un monde domestique fondé sur le respect des traditions, bien que certains individus tendent à aborder le volontaire dans un monde marchand. Le seul moment, où ces populations peuvent se retrouver dans le même monde que les autres, est l'urgence; dans ce contexte, le monde civique tend à s'imposer à tous.

L'hétérogénéité des points de vue et des enjeux impliqués sur le projet constitue, de notre point de vue, la principale difficulté que doit intégrer le volontaire. La partie qui suit questionne la façon dont il l'intègre dans le cadre de son implication signifiée, la suivante explore comment sa contribution peut composer avec pour construire un projet acceptable pour tous.  

Cette partie cherche à faire ressortir la diversité des formes d'implication que développent les volontaires, tout en rendant parallèlement compte de l'univers qu'ensemble, ils construisent. Nous abordons ainsi différents aspects de leur expérience, en faisant à chaque fois précéder les extraits d'entretiens, des idées qu'ils développent à l'occasion des soirées qu'ils passent entre eux.

L'objectif est de permettre au lecteur de mettre en perspective la diversité des points de vue personnels avec les aspects correspondant de ce qui constitue leur culture.

Nous tentons à l'issue de cette revue de proposer une présentation synthétique des positionnements possibles. Cet exercice nous apparaît très limité dans la mesure où l'implication des volontaires est composée de multiples engagements constituant une configuration plus ou moins unique.

Nous commençons par une brève introduction sur l'univers social des volontaires. 

2.1. Introduction la culture des volontaires.  

 - "C'est ça, c'est pour ça que je dis qu'il ne faut pas dissocier le volontaire du milieu et du projet dans lequel il évolue, il ne travaille pas tout seul, il travaille avec des gens et quand le projet marche bien, le volontaire va bien."

- "Alors, on est pris en sandwich entre des bailleurs qui veulent accélérer les choses et une population de base qui nous reproche d'aller trop vite."

- "Tu vois, l'année dernière c'était complètement bloqué de Tamba à Baquel. Et puis 200 jours par an, il n'y a pas d'eau, on est obligé de tirer l'eau du puits qui est dégueulasse. Ensuite, il n'y pas de clim, pas...de courant. Ouais, à partir de 6 heures ou de 7 heures moins le quart il n'y a pas de courant... Alors, tu vois, la vie ici, je veux dire, c'est pas facile de rester ici, et quand il y a beaucoup de problèmes par rapport au projet, tu te trouves rapidement déprimé."

- "En ce moment, je travaille avec des villages, avec des personnes qui sont super dynamiques. L'année dernière, j'avais trouvé personne de motivé et de dynamique. Là aussi, c'est quelque chose de super fatigant, de super énervant. Et en ce moment, il y a vraiment un changement, j'ai trouvé des villages avec des personnes carrément dynamiques. Et là, il y a, comme tu vois, possibilité de faire avec... ça coûte rien, des petits moyens ; je peux rester une année avec un budget d'un million, là je peux rester une année à faire des activités."

- "Et c'est vrai que tu dérouilles... tu sais, il faut avoir les reins solides. Bon, lui, il a énormément travaillé, c'est vrai, mais psychologiquement il a eu des moments assez difficiles. Il a peut être pas pris suffisamment de recul. Moi quand je suis arrivé ici et que je commençais à rencontrer les gens chez Annie. Donc forcément tu es nouveau on te demande un peu qui t'es. Et quand je disais que je remplaçais Laurent, tout le monde me disait : "Ouh attention, lui à la fin, il est devenu un peu fou."

- "Ce jour-là, elle m'a dit : si on s'arrête de travailler, si on se pose des questions, on va se mettre à pleurer." 

- "Les premiers temps, quelque part, je m'attendais à ça dans le sens où c'était un travail difficile, où tu travaillais beaucoup, tu te reposais pas, où tu vivais dans un contexte difficile, tout ce contexte là je l'avais dans les images que j'avais. Mais, maintenant, les enfants malnutris... oui, j'en ai fait des cauchemars !"

- "Je pense que cette préférence que j'ai pour l'urgence, c'est lié à ma première mission. Parce qu'elle te donne déjà l'état d'esprit de ce que peut être l'humanitaire à travers... fin de ce que peut être l'humanitaire à travers MSF. Et je crois que c'est un conditionnement important."

- "Les premiers temps de mission sur le terrain ? Ouais, ouais, ouais déstabilisant parce que tu t'attends pas à ça, tu t'attends pas à autant ou pas de cette manière là. Mais ça dépend des personnes...ça dépend aussi du terrain, certaines missions sont peut-être plus difficiles que d'autres."

- "J'ai quelques images au Kurdistan, (c'est des choses que je n'ai jamais dites ailleurs), c'est un moment où je me suis toute donnée dans mon travail. Je me vois encore, c'est un moment précis, je l'ai fait et en même temps, j'en prenais conscience. Je faisais une perfusion à un petit enfant et je me sentais dans une position particulière, pas dans la technique, quoi ! bien sûr j'utilisais cette technique, mais je me sentais pleine d'empathie, alors vraiment oui, je me sentais prête à tout donner pour l'aider."

- "Franchement, nos déplacés ne sont plus vraiment frais : ils datent de 91-92 à peu près. Ils n'ont pas forcément besoin d'une grande couverture médicale. Au point de vue sanitation, on s'occupe d'eux, mais comme on pourrait s'occuper de n'importe qui d'autre. Il n'y a pas franchement une situation d'urgence au sens classique MSF." 

- "Ç a, d'ailleurs, c'est ce qu'on réclame, au bout d'un moment on a l'impression qu'on s'écarte de plus en plus de l'huma. On technicise trop l'acte médical, le rapport soignant soigné...(silence)..."

- "Ben , ici déjà il y a beaucoup de premières missions, parce que comme par hasard Paris a décidé que la Côte d'Ivoire était un bon terrain pour envoyer les premières missions. Facile parce qu'on n'est pas stressé par les problèmes de sécurité donc les gens sont quand même un peu plus libres : ici, il n'y a pas de couvre feu, les gens peuvent sortir le soir et ça je pense que ça permet... c'est vrai que c'est des bonnes conditions pour commencer, pour te concentrer sur ton travail sans être... avoir la tête ailleurs pour des problèmes de sécurité, pour des problèmes de vie...enfin bonnes conditions de vie, enfin tu bouffes bien, tu dors bien, tu as l'électricité, tu as l'eau courante, toutes ces choses là qui font qu'tu t'dégages de ces problèmes là, qui font que tu peux te consacrer à ton poste, et acquérir une certaine expérience au niveau du travail. Ouais... Ouais... j'arrive pas à voir ça comme...fin pour moi ça m'enlève du truc humanitaire. Mais je sais, je comprends tout à fait, j'en suis tout à fait consciente... Mais moi, au départ c'était pas ça ! Moi au départ j'ai été parachutée dans un truc que je ne connaissais pas, je n'étais pas encadrée, j'étais mal briefée... enfin tu vois l'urgence, je suis un peu tombée dans la marmite."

- "On a repris un programme de MSF Espagne sur les clashs ethniques c'est un programme très, très sensible qui est dit "d'urgence". On s'occupe de déplacer dans les zones qui sont très focalisées par le gouvernement donc on n'est pas dans une position très facile et on ressent depuis que je suis arrivée un besoin urgent d'étayer un peu notre présence par un programme médical à plus long terme qui nous permettrait de justifier notre présence et d'avoir un discours très très clair vis-à-vis des autorités."

- "Bon, au début je me suis dit bon je vais pas rester deux années ici, c'était vraiment clair. Mais vers le quatrième mois, il y a des choses qui m'ont un peu calmé, je me suis dit "bon, finalement, c'est pas si mal tout ça". C'est difficile, et j'ai vraiment eu besoin de quatre ou cinq mois pour changer d'esprit."

- "Il y a les deux, il y a une part où effectivement tu trouves ce qu'ils t'ont dit et puis il y a une part qu'ils te disent pas et que tu découvres par toi-même et qui peut t'étonner."

- "Ouais complètement, c'était... , la situation ici sur place ça avait rien à voir avec ce qu'on m'avait dit." 

- "...mais ça, c'est un truc que tu acquiers sur le terrain, c'est pas un truc qu'on te dit voilà comment il faut faire"

- "....et puis en fait, c'est sur le terrain que tu apprends, que tu découvres au fur et à mesure ce qu'on attend de toi."

- "A la première oui, et tu as... Aussi, ça dépend du terrain parce que selon le terrain où tu es allé en première mission toi ça te sert de repère, ça sert de référence pour les autres qui viennent après. Parce que la première est assez déterminante je crois."

- "Le retour de mission, c'est un moment très important qui est beaucoup trop sous estimé à Paris."

- "Il y a toujours la mission de plus, la mission qui est de trop et qui révèle l'état de dépendance...Parce qu'au bout d'un moment, on ne sait plus faire autre chose, on ne sait plus s'adapter. C'est grave."

- "Moi je trouve que c'est une chance parce que dans toutes les missions même si on se donne beaucoup, on revient toujours enrichi d'une expérience humaine inestimable."

- "Moi, quand je serai rentré, je veux pouvoir me dire que le barrage est encore là et qu'il fonctionne, que les gens l'utilisent. Si je peux me dire ça alors je serai vraiment content, tu vois, c'est rien, mais je pourrai me dire qu'au moins ça n'a pas servi à rien." 

2.2.2 Les aspirations.

- "L'engagement de la première mission, moi je le vois surtout comme une curiosité, oui c'est pas un engagement comme maintenant je le conçois."

- "Ouais, c'était une envie de voyager mais aussi une envie de pratiquer une profession qui puisse vraiment aider les gens dans un pays où ils voient pas des infirmières à chaque coin de rue comme en France. Tu fais pas une rue en France sans trouver quatre médecins, trois kinés, cinq infirmières. Donc, je sais pas c'est moins utile quelque part ! Et puis je sais pas je trouvais ça exaltant, marrant comme idée, je trouvais que c'était sympa... qu'il y avait une certaine reconnaissance par rapport aux gens, fin ça me plaisait quoi et puis j'ai toujours été en admiration devant les gens qui sont partis alors..."

- "Moi, je suis déjà parti comme volontaire dans le cadre du service militaire coopération avec un organisme : la DCC. Et puis je voulais repartir comme volontaire dans un domaine plus en relation avec mon domaine professionnel. C'était pas du tout le cas la première fois. Donc cette fois je veux mettre...donc plus en adéquation avec mes compétences...Parce que mon idée, au départ, c'était d'utiliser mes compétences en participant au développement."

- "En fait, j'ai cherché autant au niveau des entreprises, au niveau du ministère, qu'au niveau des associations. et... et j'ai pris la première que j'ai trouvée."

- "Ce qui compte d'abord, c'est l'intérêt du projet qu'on me propose d'abord...là, c'est un projet tout à fait...dans ce que j'attendais et un peu l'idée de ce que je pensais que je pouvais faire.

Fin, déjà ce qui m'a semblé intéressant, c'est dans le projet qu'on m'a proposé...c'est qu'il y a une grande partie du projet qui est fait de façon à ce que je travaille directement avec les Sénégalais...tant au niveau urbanisme qu'au niveau contact avec la population...je pourrais répondre aux attentes réelles de la population...que je sois pas complètement parachuté..." 

- "Ben moi ce que je voulais retirer de cette expérience c'était surtout voir comment ça se passait sur place...essayer de comprendre pourquoi une région est pauvre ou pas pauvre et est-ce qu'on peut y changer quelque chose. C'est ça qui m'intéressait d'apprendre. Donc ça, il suffit d'oberver pour se faire une idée. Sinon sur le projet lui-même, oui j'ai du réviser à la baisse beaucoup d'ambitions que j'avais au départ. Parce que justement je suis pris au quotidien et que le travail de fond j'arrive pas à le faire."

- "Déjà le Secours Populaire, j'ai mis de côté parce que... c'était parce que c'était surtout en France et que je voulais voyager donc... Et puis ça a aussi un petit côté catho ! Ouais c'est un petit peu genre Abbé Pierre... C'est communiste tout en étant catho. C'est les catho, gauchaux, style Abbé Pierre ! Moi je voulais surtout pas m'engager un peu plus à gauche ou un peu plus à droite. ...Ou avec une religion, ça c'était hors de question. Hors de question que je parte avec une mission, avec des soeurs et des choses comme ça !"

- "Je me permets d'avoir l'action que j'ai parce que je crois en certaines valeurs. Je crois en quelques valeurs fondamentales qui sont universelles. Là où ça m'inquiète, c'est qu'au moins ils me permettent d'exprimer ça."

- "Moi, j'imagine bien les choses mais il faudra que je sois patient. Il ne faut pas que j'arrive tout frais moulu, que je vais organiser en quinze jours les choses comme je veux les voir, je me donne six mois pour proposer. C'est seulement comme ça que je pourrai vraiment aider les gens."

- "Mon action sur place je la vois dans un rôle éducatif, dans un sens de donner de l'espoir."

- "Là une fois de plus je me suis dit : "Je m'en fous, si ça marche pas je rentre, je démissionne."

- "Pour moi, c'était pas juste une expérience comme ça, c'était pas non plus une sorte de test pour la suite. Non pour moi, mon projet, c'était déjà quelque chose... quelque chose en soi."

- "Je n'ai pas honte, aujourd'hui, de dire que ce n'est pas uniquement dans un élan de générosité je suis partie la première fois, en tous cas c'est quelque chose dont j'avais envie."

- "Je me le cache pas... je me le suis caché pendant longtemps mais j'ai fini par m'avouer que je voulais faire de l'humanitaire avant tout pour voyager."

- "Oui... au départ, je voulais aider l'autre et en fait je me suis rendue compte que c'était pour moi même... un jour quelqu'un m'a fait remarquer : "Si il y avait pas des gamins qui crevaient de faim tu ne pourrais pas voyager... c'est vrai que ça m'avait un peu choquée qu'elle m'ait dit ça, j'étais découragée, j'étais déçue quelque part. Et puis l'envie de continuer a pris le dessus." 

- "Donc moi j'avais bien anticipé sur le caractère complexe des choses, je m'étais pas trop fait d'opinions, j'ai pas trop voulu idéaliser. Je savais que je voulais partir, je m'étais mis dans cette démarche là mais je me donnais toute l'année de Bioforce justement pour me préparer au départ au mieux. Et toute l'année de Bioforce m'a permis, non pas de mûrir mon projet parce que mon projet je l'ai eu en tant que tel à la fin de l'année, mais de mûrir mon départ. C'est vrai que si j'avais pas fait Bioforce je serai pas du tout parti de la même façon, j'aurais eu peut-être de bonnes intentions mais j'aurais eu plein de choses qui me seraient passées au-dessus de la tête. Je dirais aussi que les deux stages SCD ça a été dans la continuité, comme je te disais il y avait pas mal de choses qui avaient été vues et revues mais qui n'auraient pas été des évidences si je n'avais pas fait cette formation."

- "Et je suis partie... a priori pour six mois. Je me sentais déterminée : au moins six mois, après on verra."

- "Certains prolongent, je pense surtout par souci du retour, ils prolongent pour rester sur la mission parce qu'il veulent retarder le retour."

- "Moi, j'ai été très frappée par des gens qui vivent très mal psychologiquement, qui sortent d'une dépression, qui n'en sont pas encore sortis et qui veulent partir."

- "A la limite, je pense que la générosité existe quand même, mais s'il n'y avait pas ce côté voyage je ne sais pas ce qu'on ferait. Je pense que quand on en parle avec les gens, on s'aperçoit qu'il n'y a pas que ça, y a pas avoir honte de dire qu'on part aussi pour soi."

- "Ce que je voulais, c'était une expérience de vie. J'aurais pu choisir de faire un grand voyage, le tour du monde, mais ça aurait correspondu à rien du tout. Ce que je souhaitais, c'est une expérience de vie au coeur de la population. Vivre avec des gens, travailler avec eux, je pense que c'est le moyen de vraiment les connaître."

- "Non, je suis reparti un an après. J'ai mis un an à repartir parce que je pensais arrêter. Je pensais au départ que çà n'était qu'une expérience et j'ai d'abord essayé de retravailler en France."

- "J'ai rencontré une amie qui revenait de Thaïlande où elle avait travaillé neuf mois avec MSF, et je sais que le soir même... après avoir très peu discuté avec elle, parce qu'elle parlait très peu... elle disait à ce moment là que c'était pas facile de parler. Donc, c'était pas grand chose, mais il avait quelque chose qui émanait de son témoignage. C'est en imaginant ce qu'elle avait pu vivre, ce qu'elle avait pu retirer de cette expérience que ça a fait une sorte de déclic." 

- "Au Kurdistan, on a vécu quelque chose d'un idéal de travail en équipe. On avait des journées de plus de 12 heures, on était harassé de travail. C'était assez intéressant de voir à quel point nous étions pris par quelque chose de très fort par le fait qu'on travaillait toute la journée. Toutes les différences entre nous étaient complètement estompées . Je crois me souvenir qu'il n'y a jamais eu de conflit. Les petites différences individuelles et les tensions ont rejailli quand le travail a décru."

- "euh... au début.. eu.. mais les trucs qui m'ont surpris c'est plutôt par rapport aux relations d'équipe : tu t'attends pas à ce que les gens puissent se prendre autant la tête sur le terrain, alors que dans ma tête on était venu pour la même chose."

- "C'est à dire que...ils nous fournissent l'adresse des autres volontaires mais comme on est tous un peu pareils, on n'ose pas aller embêter les autres. On ne se connaît pas, personne ne fait le premier pas. Alors moi j'ai jamais rencontré de volontaires SCD. Même quand on va voyager, c'est rare qu'on ose aller forcer la porte chez quelqu'un. Bon, on va dans une ville, on sait qu'il y a des volontaires, mais on trouve un autre moyen pour s'héberger. C'est pour ça, si ça vient des volontaires, ça me paraît difficile parce que personne n'ose faire le premier pas alors que si l'association pousse un peu et décrète " Tel jour il y a réunion de tous les volontaires de Côte d'Ivoire à tel endroit", rien que ça, ça suffirait pour que les gens aillent se voir mais sinon si c'est laissé au volontaire... Comme je te dis, on est pris dans le quotidien, rajouter ça à tout ce qu'on a à faire, si il y a pas une motivation forte et puis personne n'ose prendre l'initiative, le temps et la volonté."

- "Mais je pense qu'on a tous quelque part une idée commune de l'humanitaire. Mais, plus concrètement, j'ai l'impression que chacun fait ça selon son propre chemin, que tout le monde n'a pas les mêmes objectifs, les mêmes envies "

- "Dès le départ, on s'était retrouvé dans un même élan de générosité parce qu'on avait tous été très très imprégnés par toutes ces images. C'était peut être l'une des premières situations où l'humanitaire est intervenu qui avait été très très médiatisée."

- "MSF, c'est des gens qui ont une cohésion ! C'est à dire tu peux parler avec un et un mois après parler avec un autre, tu auras les mêmes idées."

- "Bon, maintenant ce que je cotoie, ouais c'est le même langage, c'est le même langage, mais pas au début. Mais moi maintenant après toutes mes missions quand je vais à Paris, j'ai le même langage avec les gens du siège ou alors avec les gens d'expérience."

- "Moi, quand j'étais première mission, quand j'allais à Paris , j'avais du mal à en parler, fin à discuter avec eux."

- "Au début, c'est marrant, tu vois les volontaires, ils ont cette façon particulière de parler, tu sais un peu africaine et surtout un peu lente. Maintenant, je trouve ça un peu ridicule mais quand je suis arrivé, ça me paraissait génial. Et alors, j'essayais de parler pareil. (rires) Et après quelques jours, tu vois, je m'en sortais pas trop mal, quoi. "

- "Oui, dans l'ensemble on a de très bonnes relations, on est sur la même longueur d'onde parce qu'on a les mêmes motivations : on n'est pas centré sur notre confort personnel, on a des idées sur ce qu'on voudrait faire." 

2.3.2. Les bénéficiaires.

- "La rencontre avec les gens, ça vient pas forcément tout de suite, il faut du temps... pas tout de suite parce que tout de suite tu n'as pas l'envie. Pas tout de suite ou alors uniquement sur le plan professionnel. Au niveau personnel avec les gens ça vient beaucup plus tard."

- "Il y a des gens que j'aime sincèrement bien mais ça ne peut pas aller trop loin ; par exemple s'ils viennent à une soirée les discussions resteront toujours superficielles. Les seuls trucs que l'on discute longtemps c'est quand on parle de la France ou de l'Afrique. Mais ils ne me confient pas leurs problèmes, je ne leur confie pas mes problèmes parce que c'est hors d'atteinte pour eux, et leurs problèmes sont un petit peu hors d'atteinte pour moi."

- Nous accompagnons Manu dans un village. Nous rencontrons le chef, puis les différents anciens. La réunion commence. Manu explique qu'il prévoit de collecter des fonds pour construire le grenier dans lequel il entreposeront les céréales afin que celles-ci ne soient plus exposées aux rongeurs et insectes de toutes sortes. Tout le monde acquiesce et applaudit. L'idée est adoptée à l'unanimité. A la sortie, nous félicitons Manu. Celui-ci est sceptique, c'est la troisième fois qu'il fait ce genre de réunion et aucun argent n'est encore rentré. (Journal de bord)

- "Des amis ? Je ne suis pas sûre qu'on puisse se faire des amis en Afrique."

- Sur le chemin du retour, Alain a cherché à nous démontrer, une heure durant, de nombreuses anecdotes à l'appui, que les Africains étaients menteurs et fainéants. (Journal de bord)

- "Moi, je regrette de ne pas assez connaître la population locale, je suis déçue que les gens qui sont ici restent toujours dans le cadre MSF, qu'ils ne veuillent pas sortir voir les gens ".

- Arrivés sur place, les volontaires réalisent qu'ils ont oublié de prendre le repas préparé par le cuisinier de la mission. Les chauffeurs indiquent alors un "maquis". Nous entrons. Les volontaires regardent partout, s'émerveillent. Ils demandent la carte. Nous réalisons alors qu'ils mangent pour la première fois à l'extérieur de la mission. Cet incident nous a permis de réaliser à quel point ces volontaires peuvent être coupés du monde extérieur. Ils ne sortent de leur maison que pour se rendre sur leur lieu de travail. Le chef de mission à ce sujet nous explique que ça ne se fait pas, qu'il s'agit probablement d'habitudes héritées des problèmes de sécurité existant en situation de conflit. (Journal de bord).

- "Ah ben ouais, c'est sûr, ici tu arrives... je veux dire c'est ton dispensaire. Bon on va le laisser en partant, on va les laisser se débrouiller mais je veux dire, si du jour au lendemain, on décide de tout raser, on rase tout. C'est quand même, c'est nous les patrons, c'est nous qui avons mis du fric là-dedans pour tout construire, c'est nous qui les payons, bon ben voilà quoi!" 

2.3.3. L'association

- "Mais si on essaye de me fagociter, je me barre ! Je me bats pour mon projet ! Voilà, c'est comme ça que je me positionne. L'association ? Oui j'appartiens à l'association dans le sens où ils m'ont... ils me logent, ils me nourrissent et ils m'ont donné le projet. Mais je suis là essentiellement pour le projet ! Pour le projet ! Je défends mon projet."

- "L'idée d'MSF, tu l'as pas. On te dit par exemple qu'on est un truc neutre impartial fin une ONG sans distinction de races, de religions de politiques, c'est dans la charte fin, tu l'as pas au départ. Tu vois des militaires dans un hôpital, ça te viens pas à l'idée de dire ben non. Tu l'apprends au fur et à mesure ou par exemple quand il y a des journalistes qui viennent pour t'intérroger, tu sais pas toujours ce qu'il faut dire. Et ça si ça peut se faire tout de suite, c'est au recrutement."

- "Par exemple au début c'était très difficile parce qu'on avait aucun contact avec l'autre côté, on avait des problèmes de communication entre le Zaïre et puis Paris, on avait une population de trois cents à quatre cent milles habitants complètement affamés, on avait pas tout le matériel qu'il nous fallait et quand j'ai commencé à mettre en place le programme nutritionnel, j'ai mesuré les limites qu'on avait... d'ailleurs j'ai beaucoup râlé, j'en ai beaucoup voulu à "Paris" dans le sens où bon de m'avoir mis là dedans en simple, fin presque en simple spectateur sans pouvoir agir."

- "Ton engagement devient plus profond quand tu commences à connaître ce que c'est MSF. Là tu es d'accord ou tu n'es pas d'accord et tu ne veux plus t'engager. Et puis tu as aussi le fait qu'au fur et à mesure l'engagement devient important parce que tu participes. Au bout d'un moment, tu peux participer à telle ou telle décision qui peut faire changer complètement l'orientation de telle ou telle mission. Et donc là quand tu as cet aspect-là en tant que volontaire forcément l'engagement a une autre dimension."

- "Des fois, ce qui me semble motiver leur attitude, c'est pas franchement la finalité de l'asso. mais plutôt, d'un certain côté, leur intérêt personnel. Il y a des tas de petits problèmes à régler par rapport à des gens qui cherchent à gruger, qui touchent deux fois le per diem : une fois ici, une fois dans un pays, quand ils sont à l'étranger, qu'ils essaient de faire passer leurs factures personnelles dans les factures de l'asso... Ce genre de choses, moi ça m'irrite. Et quand ces mêmes personnes donnent l'impression de rechercher la situation du moindre effort, la plus cool pour eux, ça me crispe un peu."

- "Je pense qu'il y a un clivage : il y a ceux qui disent qu'on est devenu trop professionnel et qu'on a perdu le sens humanitaire justement et puis il y a ceux qui disent au contraire il faut qu'on devienne plus performants, qu'on s'améliore, qu'on crée plus de spécialités, plus de techniques, pour être encore plus efficaces."

- "L'association s'est tellement organisé vis-à-vis de ses volontaires qu'ils partent d'emblée dans un petit cocon et qu'ils deviennent à la limite de plus en plus exigeants. L'association leur donne un certain confort au niveau travail parce que maintenant les choses sont bien cadrées. Le siège est trop gros, il y a toujours quelqu'un de responsable de ceci ou cela. Moi je pense que ça perd en esprit d'initiative des volontaires. Même ici, quand je les pousse pour essayer de trouver des solutions à nos problèmes, ça ne vient pas assez vite. Moi, je pense qu'il y a cinq ans ils seraient peut-être en train de pousser pour faire ceci ou cela."

- "La philosophie de l'AFVP me convient parfaitement. Parce que...bon, c'est quand même important pour partir avec...une certaine adéquation avec les buts...sinon je vois pas comment tu peux partir !"

- "Déjà quand les gens arrivent au Bureau à Paris, ils sont un petit peu écrasés par la grosseur du bureau, par la renommée de MSF. Ensuite on les bride, on leur donne pas mal de directives "tu verras le programme c'est çà, sur le terrain tu as ton coordinateur" donc en fait ils sont sur un rail."

- "Maintenant, il y a les week-end d'information qui permettent aux gens de se faire une idée sur l'AFVP et de décider en connaissance de cause s'ils sont prêts à partir avec nous."

- "La différence c'est que tu travailles d'abord avec l'AFVP sur un projet pour aider les populations locales alors que avec le SCD tu travailles pour la population."

- "C'est un stage pour créer un peu l'idée d'équipe, de la vie associative, de la culture de l'association, davantage que pour leur apprendre quelque chose sur leur métier. C'est plus pour qu'ils voient comment fonctionne la maison. Mais, bon... finalement chacun en retient ce qu'il peut et ce qu'il veut."

- "Comme je te disais il faut pas s'interdire des moyens mais ça c'est ok, si tu gardes en ligne de mire cet idéal. Nous par exemple, ce qu'on fait à Youmo, c'est très professionnel, en tout cas il faudrait que ça soit professionnel."

- "Et puis il y a les médias qui donnent une autre image de ce que peut être MSF."

- "Oui, mais le développement, je prends plutôt ça comme mode. Moi, je crois qu'ils retourneront tôt ou tard à l'urgence... Parce qu'ils sont fait pour ça : ils ont développé toutes leurs techniques , tous leurs stages, toutes leurs formations, tous les kits d'intervention, tout ça a été créé, amélioré pour ce genre d'interventions . Et maintenant ils savent très bien le faire et c'est vrai qu'on leur a souvent reproché ça mais partout ailleurs , des interventions directes, en urgence, ciblées, adaptées et vraiment efficaces et c'est vrai qu'après ça, ils ne savent plus faire."

- "Chez MSF, là depuis quelques années, on a quand même vu un mouvement très profes-

sionnaliste surtout en matière d'administration comptable. En termes pratiques, c'est un peu justifié au niveau compta-finances parce qu'on manipule quand même des grosses sommes d'argent, on a des donateurs qui sont de plus en plus exigeants, ça n'est pas toujours facile, tout ça c'est un peu compliqué. Mais, je ne suis pas convaincu qu'au bout du compte on y gagne beaucoup en termes de motivation spontanéité. Moi j'aimais bien l'époque à MSF où l'on avait des logisticiens qui se prenaient pour des administrateurs et qui d'ailleurs pour beaucoup d'entre eux sont maintenant coordinateurs. Je pense qu'il y a un côté évolution par l'expérience qui est quand même intéressant chez MSF et qui à a priori diminue de manière inquiétante parce qu'on met en place des gens pleins de diplômes à des postes à responsabilité et que quelque part ça crée quelques interférences. Il y a un niveau effectivement très haut, mais il y a en ce qui concerne l'esprit de bagarre dont on a besoin chez MSF pour être dans certains endroits, pour continuer à y être, je crois que l'on y a perdu un peu de ce côté là. On a des trucs très carrés mais finalement on se rend compte aussi maintenant qu'à certains endroits difficiles, on ne sait plus par quel côté prendre le problème et on y est pas. Les gens qui montent à MSF (certains autodidactes) je ne crois pas que c'est par hasard, ce sont des gens qui ont du punch et qui croient et qui ont envie d'aller toujours plus loin. Je crois je pense qu'il en faut et si on en manque on va perdre beaucoup de dynamisme."

- "Après tu arrives à reconnaître des trucs : ça c'est MSF, ça c'est pas MSF, même dans ton langage tu es MSF. Ç a MSF peut pas le faire, c'est pas notre mandat; Tu vois tous ces truc là que tu acquiers."

- "D'ailleurs ça se voit, autant tu peux te prendre la tête contre MSF autant quand tu te retrouves avec d'autres ONG tout le monde est solidaire pour défendre MSF. Et puis on parle tous le même langage, c'est rare un groupe MSF qui dit des choses différentes."

- "Il y a aussi des gens qui rentrent aigris. Par rapport à l'association, par exemple. Ils ne comprennent pas les choix qui sont fait. Comme la décision de fermeture de mission, ces mecs pensent qu'il y a encore à faire."  

"Ben, je leur ai dit : "j'aimerais bien partir et ce serait encore mieux si je pouvais le faire avec vous."

- "La première fois que je suis partie, j'appartenais à aucune organisation reconnue là-bas, et c'est là où j'ai découvert que c'était important d'appartenir à quelque chose. Pour l'autre française, Médecins Sans Frontière tout le monde connaissait. Moi j'étais un peu on ne sait pas. Après, j'ai vu une très nette différence. On appartient à quelque chose, a fortiori à MSF . Et là où on est c'est particulièrement reconnu."

- "Le problème c'est l'application des règles, il y a des règles, dans le contrat, il y a écrit voilà des conditions de vie décentes, une nourriture en quantité je sais plus comment c'est marqué...mais juger de ça c'est sujet à appréciation, qu'est-ce que c'est "le volontaire est nourri, alors si c'est simplement le côté énergétique, je suis nourri il n'y pas de problème mais ça j'ai rempli un gros dossier pour le SCD. Loger, bon d'accord, mais la chambre quelles dimensions, il y a du ciment par terre, quand je suis arrivé je trouvais ça vraiment pas appétissant, pas agréable. Est-ce qu'avoir de ciment par terre c'est un maximum ou un minimum...est ce qu'une case en banco ça serait encore suffisant ? Est ce que les condition d'hygiène serait encore assez bonnes. Ç a c'est sujet à appréciation." 

La confrontation entre la situation décrite dans la partie précédente et la façon dont les volontaires l'intègrent, met en évidence un travail de réappropriation consistant pour le volontaire à ajouter du sens.

On peut ainsi voir se dessiner, en amont de ces propos, toutes sortes d'engagements touchant à différents référentiels s'inscrivant dans des logiques implicationnelles relativement variées.

Les référentiels concernés vont de l'association aux populations, en passant par les responsables, le projet, le métier, le développement, les financeurs, le groupe de volontaires, etc... Les modes d'implication peuvent, quant à eux, être rapprochés des catégories établies dans le cadre du chapitre 1 : ils peuvent être de types calculateurs, aliénants ou intrinsèques. Il est aussi parfois possible de distinguer, dans le cadre du mode intrinsèque, des positionnements fondés sur les valeurs de ceux prenant une tournure plus affective.

D'une façon générale, ces positionnements sont uniques. Leur rapprochement, par rapport à nos catégories, tend à réduire les nuances qui les caractérisent. Ils se situent souvent, comme le conçoit Thévenet à propos de "l'impliqué", à mi-chemin entre deux modes : par exemple la dépendance, ci-dessus évoquée à propos de l'activité volontaire, mêle des éléments d'implication intrinsèque et d'implication aliénante.

Par ailleurs, la plupart des volontaires intègrent de multiples positionnements. Nous distinguons, à ce sujet, deux cas de figures : le cas où l'ensemble des engagements qui composent l'implication sont dérivés d'un même positionnement et celui ont ils sont indépendants.

. Il peut arriver qu'un engagement domine l'implication. Les autres positionnements constituent alors la traduction de celui-ci en fonction d'autres référentiels. Nous considérons cette traduction comme une forme de dérivation au sens mathématique du terme : ces positionnements dérivés reste très relative, ils demeurent avant tout l'expression d'un engagement de base en fonction duquel le volontaire aborde la situation et se définit par rapport à elle.

. La plupart des volontaires sont cependant capables de développer des engagements plus ou moins indépendants les uns des autres. Il arrive ainsi très fréquemment que le volontaire intègre les exigences de l'association dans le cadre d'une véritable loyauté, tout en développant par ailleurs une réelle volonté de servir les intérêts des populations. Ces engagements sont dans l'absolu et en général tout à fait compatibles, mais ils risquent toujours, face à un problème donné, de se contredire.

La mise à jour des liens existant entre les engagements qui composent l'implication du volontaire et sa contribution, passe, entre autres, comme le formalise le chapitre 7, par une compréhension de la façon dont il gère leur multiplicité et leur diversité.  

La plupart des volontaires sont cependant capables de développer des engagements plus ou moins indépendants les uns des autres. Il arrive ainsi très fréquemment que le volontaire intègre les exigences de l'association dans le cadre d'une véritable loyauté, tout en développant par ailleurs une réelle volonté de servir les intérêts des populations. Ces engagements sont dans l'absolu et en général tout à fait compatibles, mais ils risquent toujours, face à un problème donné, de se contredire.

La mise à jour des liens existant entre les engagements qui composent l'implication du volontaire et sa contribution, passe, entre autres, comme le formalise le chapitre 7, par une compréhension de la façon dont il gère leur multiplicité et leur diversité.  

La notion de contribution nous apparaît, à l'instar de l'implication, plus ou moins caractéristique des Sciences de Gestion : nous l'interprétons comme une mise en perspective des comportements des individus par rapport aux enjeux de l'organisation.

Compte tenu de la définition ci-dessus, nous abordons la contribution du volontaire comme ce que ses comportements apportent à la réalisation des projets entrepris par l'association. Les comportements en question sont pris au sens large du terme : nous considérons aussi bien les actions substantielles que celles portant sur la "matérialité langagière" (Glady, 1996) par l'intermédiaire desquelles l'individu interagit sur la perception et le sens des représentations sociales qu'il partage avec les autres.

Ne disposant pas encore des catégories nous permettant d'intégrer les enjeux de l'organisation, notre démarche se limite ici à passer en revue les aspects de la contribution susceptibles d'intervenir dans l'évaluation que peuvent en faire les responsables de l'organisation. Nous nous référons ainsi à tout apport susceptible de contribuer à la réalisation d'un objet social défini comme l'amélioration durable des conditions de vie des populations du tiers-monde.

1. Cet apport peut, tout d'abord, être évalué sur la base des caractéristiques par rapport auxquelles il se définit comme tel : il peut être mesuré en termes de concordance avec les objectifs fixés. Cette approche intègre des critères construits, mais se réfère à des résultats plus ou moins observables, plus ou moins objectifs.

2. Ce repère, relativement, évident n'est pas toujours suffisant, dans la mesure où les résultats obtenus n'atteignent pas systématiquement les objectifs escomptés. L'évaluation se réfère alors à une obligation de moyens considérant les intentions et les efforts produits par le volontaire, ceux-ci pouvant être évalués en termes de satisfaction des différents interlocuteurs.

L'un des principaux enjeux de cette appréciation est l'attribution des responsabilités concernant les écarts observés entre les résultats et les objectifs, et, dans certains cas, l'échec du projet. Ces écarts sont ainsi répartis entre le volontaire et les contraintes extérieures. Il s'agit d'une modalité d'évaluation impliquant, entre autres, la relation intersubjective liant le responsable et le volontaire et mettant en oeuvre un "processus d'accordage" (Beaucourt, 1991).

3. Le troisième niveau d'analyse tente de discerner, au delà de la quantité d'efforts que les différents interlocuteurs veulent bien attribuer au volontaire, des critères plus qualitatifs qui prennent en compte les évaluations de la contribution ainsi que les aptitudes et les qualités qu'ils impliquent.

Nous explicitons ces critères par une "technique" inspirée de "la méthode des incidents critiques" (Flanagan, 1954) : nous tentons de les mettre à jour à partir de l'ensemble des griefs retenus, pour une raison ou pour une autre, contre le volontaire.

Cette revue nous amène à une acception élargie de la contribution : elle intègre non seulement la réalisation des objectifs, mais aussi des comportements plus symboliques. intervenant de façon plus indirecte sur cette dernière. Ces comportements intègrent des aspects plus qualitatifs de la contribution, mettant, entre autres, en jeu le sens du projet.

Ces critères impliquent des aptitudes et des qualités que nous regroupons autour de trois catégories :

- la capacité du volontaire à intégrer la complexité de la situation. Cette capacité est essentielle pour que celui-ci soit en mesure de poser les problèmes et d'envisager les solutions. Il s'agit par exemple de pourvoir la diversité, les ambiguïtés et les contradictions des points de vue possibles sur le projet ;

- les savoir-être. Il s'agit d'une réponse possible, ce peut par exemple être une attitude démontrant une certaine humilité, une ouverture face à des points de vue contraires ;

- la capacité à innover : il s'agit d'une capacité à adapter les objectifs ou les moyens mis en oeuvre dans le cadre du projet afin d'intégrer les contradictions, de construire des réponses appropriées.

Alors que la plupart des volontaires semblent, par leurs résultats et leurs efforts satisfaire l'association, les contributions apparaissent, au niveau de ces critères plus qualitatifs et de ces aptitudes et qualités, plus dispersées. 

Le premier repère pour évaluer la performance du volontaire consiste à comparer les résultats de son travail aux objectifs par rapport auxquels se définit son projet.

Nous avons d'ores et déjà mentionné, lors de la partie consacrée au contexte du développement, les résultats d'une enquête récente de l'ONU selon laquelle, seul un très petit pourcentage des projets entrepris contribuent effectivement à une amélioration durable des conditions de vie des populations. Ces données contredisent, plus ou moins, la proportion de succès que revendiquent les associations étudiées : si elles ne calculent pas précisément leurs résultats à ce niveau, la plupart des responsables estiment que la majorité des volontaires atteint des résultats conformes aux objectifs qui leur sont fixés. Cet écart entre les deux sources s'explique par le fait que la plupart des échecs dénoncés par l'ONU se révèlent à long terme, autrement dit après le départ du volontaire.

L'objectif ultime de tout projet de développement est, en effet, que celui-ci puisse fonctionner sans le volontaire, les villageois ou les habitants du quartier auxquels il est destiné se le réappropriant. Il semble ainsi que, si un grand nombre de volontaires atteignent leurs objectifs, très peu de projets survivent à leur départ. Ces échecs peuvent s'expliquer, comme le démontrent Mendras et Forsé (1983) ou Michalon (1997), par le rapport que ces sociétés entretiennent avec le progrès. Compte tenu de ces données socioculturelles, la mission du volontaire consiste non seulement à introduire l'innovation mais aussi et surtout à s'assurer que les bénéficiaires se l'approprient.  

Les associations de développement semblent avoir, peu à peu, appris des échecs des années soixante-dix. Elles ont fait d'importants progrès au niveau de la prise en charge de la dimension humaine et culturelle du développement. L'identification préalable du projet est plus approfondie, les méthodologies d'introduction sont plus complexes. L'évaluation des résultats est depuis longtemps l'objet de débats internes. Tout le monde s'accorde à en reconnaître la nécessité mais les dispositifs susceptibles d'y répondre ne sont en définitive jamais mis en place.

Cette évaluation demanderait, en effet, une étude sociologique approfondie réalisée dans le cadre d'un suivi mené sur plusieurs années.

Aux difficultés intrinsèques de ce travail s'ajoutent des arbitrages financiers dans un contexte difficile ne permettant pas de dégager les fonds nécessaires à leur mise en oeuvre.

Les associations se limitent à l'évaluation de ce qui est mesurable, l'évaluation est faite par l'encadrement de proximité et ne fait pas l'objet d'une comptabilité systématique. Partant de là, nous ne sommes pas en mesure de vérifier les approximations des acteurs rencontrés :

- la plupart des volontaires interrogés lors de la seconde moitié de leur expérience, estiment avoir contribué à des résultats concrets.

- de même, les responsables de l'association quel que soit leur niveau considèrent que la plupart des volontaires répondent aux attentes de l'association. Ils s'appuient pour cela sur le fait que d'une part les échecs au niveau des projets sont peu nombreux et que, d'autre part, les renvois sont infimes.

Cette estimation reste cependant compatible avec notre approche de la contribution et de sa performance, elle n'existe pas en soi mais résulte d'une estimation subjective. L'atteinte des objectifs constitue un critère. Nous approfondissons les exigences et les attentes de l'association ainsi que les résultats obtenus en envisageant les cas où les objectifs ne sont pas atteints. 

3.2.1. Les difficultés du début : un apprentissage "normal".

L'un des faits sur lequel s'accordent les volontaires et les responsables de l'association est la fréquence relative des difficultés rencontrées dans les premiers temps de l'engagement. Nos données de terrain se recoupent avec ces témoignages, tous les volontaires que nous avons rencontrés au début de leur engagement n'étaient pas en difficulté mais la majorité de ceux que nous avons trouvé en difficulté n'étaient là que depuis quelques mois.

Dans le cadre de la préparation au départ, les formateurs invitent les volontaires à prendre le temps de comprendre, à ne pas chercher à aller trop vite. Malgré cette recommandation répétée, la plupart des volontaires cherchent, à l'instar de Jérôme, à montrer tout de suite de quoi ils sont capables. Compte tenu de leur manque d'expérience, ils commettent de nombreuses erreurs. A l'inverse, d'autres volontaires ne parviennent pas à se lancer, ils ne se sentent pas à la hauteur et ne savent pas trop par où commencer.

Les responsables de l'association considèrent ces erreurs et ces manques comme tout à fait normal. Pour l'AFVP et le SCD, on considère que le volontaire n'est pas opérationnel avant plusieurs mois. Pour MSF, compte tenu de la durée plus réduite de l'engagement, les choses sont tenues de se mettre en place plus rapidement. Mais, comme le souligne un médecin africain, à peine sont ils prêts qu'ils doivent déjà repartir.

Les responsables reconnaissent la "normalité" de ces difficultés de départ mais restent partagés quant à la conduite à tenir au niveau de leur gestion : certains considèrent qu'il faut laisser faire le volontaire afin qu'il puisse apprendre de ses erreurs, d'autres objectent que son apprentissage ne doit pas se faire au détriment des populations et préconisent un encadrement serré. Ils requestionnent, ce faisant, les buts et les priorités de l'association : à savoir si les intérêts des populations doivent primer sur l'expérience du volontaire.

Quoi qu'il en soit, dans la grande majorité des cas, cette phase demeure provisoire. Le volontaire parvient à repartir et finit par prendre en main son projet. Il arrive néanmoins aussi que ces difficultés persistent.  

3.2.2. Accords sur les efforts fournis, en dépit de difficultés persistantes.

Lorsque les difficultés persistent, l'enjeu consiste à négocier le sens des écarts entre les résultats obtenus et les objectifs. L'évaluation de la contribution passe alors sur un autre registre, on considère une obligation de moyens. Concernant notre échantillon, cette obligation s'est toujours, à une exception près, révélée parfaitement remplie : les volontaires manifestent leur volonté de travailler, relatent leurs investissements et leur persévérance dans ce sens. Ces dires se trouvent, par ailleurs, parfaitement confirmés par nos données d'observation : les volontaires que nous avons suivis avaient presque toujours un activité quotidienne particulièrement chargée.

Ce travail peut même, dans certains cas, devenir excessif...

C'est ainsi que dans la plupart des cas, considérant l'obligation de moyens comme parfaitement remplie, les responsables de l'association et les volontaires s'accordent pour attribuer les écarts constatés entre la contribution de ces derniers et les objectifs qu'ils auraient normalement dû atteindre, à des facteurs extérieurs. Parmi ces facteurs, on trouve, par exemple : la culture des populations locales, la pertinence des objectifs par rapport à leurs besoins réels, la difficulté de ces objectifs, les entraves des autorités locales.

Partant de là, on réajuste les objectifs et on demande aux volontaires de faire au mieux. Mais il arrive aussi qu'un tel consensus ne puisse être établi. C'est ainsi que nous avons pu constater un certain nombre de cas étiquetés comme non performants.

Les responsables estiment avoir donné sa chance au volontaire et lui imputent la responsabilité de ce qu'ils considèrent désormais comme un échec. 

3.2.3. Des échecs attribués au volontaire.

Dans la plupart des cas, les responsables de l'organisation reconnaissent les efforts fournis par le volontaire et s'estiment, en dépit du fait que les objectifs n'aient pas été atteints, satisfaits. Mais, il arrive aussi qu'ils attribuent les difficultés, et dans certains cas l'échec du projet, au volontaire. 

Ces quelques cas illustrent la dimension intersubjective des réalités ainsi négociées. Il s'agit en quelque sorte de trouver un compromis susceptible de satisfaire les deux parties en présence. Il nous semble ainsi que l'évaluation des efforts fournis par le volontaire dépend des relations interpersonnelles qui s'établissent entre lui et son supérieur, au moins autant que des efforts effectivement fournis.

Le principal fait objectif demeure l'ampleur des résultats obtenus au regard des normes définies dans le cadre des objectifs du projet. Partant de là, il s'agit d'attribuer les responsabilités de l'échec. Les intentions affichées par le volontaire jouent, sans doute, pour beaucoup dans le jugement qu'émet le responsable. La plupart du temps, il ne souhaite pas mettre en difficulté un volontaire déjà affecté par le fait de ne pas avoir pu mener à bien le défi qu'il s'était posé.

En effet, le projet constitue pour la plupart des volontaires un défi au sens où le définit Argyris, c'est-à-dire une situation de gestion dont les aboutissants reposent en grande partie sur les actions et les choix du volontaire. Argyris souligne les liens que l'individu tend, dans ces circonstances, à établir entre l'estime qu'il se porte et les résultats qu'il obtient. Un succès peut actualiser ce dont il est capable ; un échec tend à vérifier ses limites. De nombreux volontaires abordent le projet dans cette optique : ils veulent "se prouver quelque chose".

De leur côté, les responsables gèrent la responsabilité de l'association. Même si certains tendent à se décharger sur le volontaire, la plupart intègrent la part de responsabilité que peut avoir l'association dans ces échecs. Ils conçoivent parfaitement que tous les projets n'ont pas les mêmes chances d'aboutir, qu'ils ne sont pas tous "aussi bien ficelés". En effet, une part importante des données est définie par les responsables lors d'une pré-étude consistant à repérer les besoins et à définir la nature et les orientations de l'intervention. Certains projets apparaissent ainsi, en quelque sorte, dès le départ, voués à l'échec.

Le plus souvent le volontaire et le responsable ont ainsi tout intérêt à mettre les difficultés de l'échec du projet sur le compte de la fatalité et à invoquer des cas de force majeure.

Il reste cependant que cet accord n'est pas systématique. Les cas de litige semblent liés à des situations où le volontaire et le responsable développent des positions différentes sur les orientations à prendre, et tendent à se désolidariser. On entre alors dans des échanges conflictuels qui, au delà des désaccords portant sur les responsabilités relatives à l'échec du projet, impliquent des tensions d'ordre affectif, empruntant à des différends qui ne sont pas toujours directement liés au projet.

Argyris pose comme condition au succès psychologique l'existence d'un véritable risque d'échec. Par ailleurs, il est du devoir du responsable d'intégrer un minimum d'équité dans son évaluation. Il se doit de prendre en considération l'intérêt des populations face auxquelles, l'association et le volontaire restent solidairement responsables. Ses exigences à l'égard du volontaire ne sont pas seulement une question de principe mais mettent en jeu les intérêts des populations.

Mais, il reste que dans la mesure où le volontaire semble effectivement avoir cherché à assumer ses responsabilités, l'enjeu du responsable, au delà de la sanction et de l'équité, consiste à permettre au volontaire d'assumer un échec dont les conséquences sont susceptibles de gravement l'affecter. 

Les volontaires qui s'expriment ainsi atteindront, sans doute, les objectifs que leur confie l'association. Pourtant, certains responsables et une partie des populations auprès desquelles ils interviennent ne seront pas satisfaits.

Ils nous amènent à intégrer une notion de contribution plus large que la réalisation des objectifs. Les griefs retenus contre eux touchent à des aspects plus qualitatifs mettant en cause la définition du projet, la présence du volontaire et la relation qu'il établit avec les populations.

Après avoir mis à jour certaines attentes d'une partie des responsables de l'association, après avoir analysé une partie des causes du mécontentement, discret mais néanmoins marqué, que manifestent parfois les populations, nous faisons valoir trois catégories de compétences clés impliquées dans les qualités de la contribution ainsi élargie. 

3.3.1. "Incidents critiques" et attentes des interlocuteurs.

Cette partie met à jour certaines attentes que développent les populations et certains responsables des associations étudiées à propos de la contribution des volontaires. Suivant une démarche inspirée de la théorie des incidents critiques, nous analysons les cas où justement elles n'ont pas été satisfaites. Les griefs ainsi relevés permettent de déduire ce que les populations et les responsables apprécient dans le cadre des autres contributions.

Nous considérons ainsi deux types "d'incidents" :

- les "incidents" perçus par les populations ;

- ceux définis comme tels par certains responsables.

Ces incidents nous permettent d'aborder les questions que se posent la plupart des responsables à propos de la responsabilité du volontaire et de celle de l'association, ainsi que la façon dont ils se positionnent concernant ce qui peut et doit être gérer. Au delà, ils nous permettent de dégager un certain nombre d'attentes susceptibles de s'ajouter à celles relatives à la réalisation pratique des objectifs. 

3.3.1.1. Les réserves exprimées par les populations.

Si, comme l'explique l'analyse développée en première partie de ce chapitre, le mécontentement des populations peut être, en partie, attribué à des malentendus résultant de la rencontre interculturelle ou à des résistances au changement, une autre partie peut être restituée dans le cadre des relations entre Africains et "Blancs" expatriés. 

La relation entre Africains et volontaires peut être, par ailleurs, restituée par rapport à la relation entre Africains et Européens, les "Blancs" en général. Celle-ci pourrait faire l'objet d'une recherche à part entière. Cette relation plonge ses racines dans la colonisation. A cette époque, elle se caractérisait par un rapport de forces asymétriques dans le cadre desquelles les blancs dominaient l'ensemble du pays. Les anciens ont grandi dans ce contexte et ont gardé une attitude déférante par rapport au "Blanc".

Après la décolonisation, une partie des "Blancs" est restée, d'autres sont arrivés. Qu'ils soient fonctionnaires ou hommes d'affaires, ceux-ci ont en commun un pouvoir d'achat exorbitant. Ce sont eux qui possèdent les plus grandes villas et les plus belles voitures. Leurs comportements, pour des raisons qui mériteraient elles-aussi une recherche approfondie se caractérisent par un arrivisme qui se traduit entre autres par un total mépris, teinté de formes de racisme. Ces comportements sont à situer dans des dérives de comportements généralisés.  

Les difficultés de la rencontre interculturelle et les relations entre Africains et Blancs, en général, n'expliquent cependant, pas tout, une part du mécontentement des populations peut être attribuée aux volontaires eux-mêmes.  

Certains lecteurs seront peut-être étonné que le volontaire arrivant avec des intentions aussi louables soit aussi mal accueilli. Paradoxalement, ce sont précisément ces intentions qui sont à l'origine de certaines formes de rejet du projet.

Le cas où les populations exprimaient quelques réserves étaient rares et pouvaient apparaître accidentels. Mais, au fur et à mesure que nous découvrions certaines ambiguïtés, nous les soumettions à l'appréciation de nos interlocuteurs. Un grand nombre restaient sur leurs position mais d'autres voyant que nous avions sur le développement une ouverture différente en profitaient pour exprimer leur "véritable" point de vue.  

Nous situons un grand nombre des différends existant entre les Africains et les volontaires au niveau de la définition de la situation. Le sens qu'ils veulent, chacun de leur côté, donner au projet se révèle, pour l'autre, inacceptable.

Compte tenu de leurs origines, un grand nombre de volontaires sont, eux-mêmes, porteurs des visions de l'Afrique et du développement présentées dans la première partie de ce chapitre : des visions véhiculées par les médias en collaboration avec certains organismes tels que l'Unicef et des associations d'urgence présentant des populations africaines décimées par les sécheresses et les guerres civiles.

Cette recherche analyse la façon dont le volontaire se définit par rapport à la situation avec, entre autres enjeux, de valider l'utilité, voire la nécessité, de sa présence. La représentation des populations induites par cette utilité met en avant leur misère. Partant de là, compte tenu de sentiments de l'ordre de la compassion et/ou de "principes moraux d'inspiration altruiste", le volontaire se sent obligé de les aider, voire de les sauver.

Ce scénario inspiré de certaines situations d'urgence se révèle, dans le cadre d'un projet de développement, pour les populations, plus ou moins incompatible avec l'image qu'elles ont de la situation : le fait de se voir qualifier de "pauvres" et de "misérables" constitue, pour les Africains, une définition d'eux-mêmes, tout à fait inacceptable.

Dans un autre registre, un scénario relativement fréquent consiste à justifier l'utilité du volontaire par la supériorité technologique de l'Occident. Cette définition de la situation induit une relation maître-élève dans le cadre de laquelle le volontaire peut se révèler parfois un pédagogue plutôt autoritaire. Cette relation asymétrique n'est pas plus acceptable que la précédente.

Dans cette perspective, la collaboration au projet reviendrait pour certains Africains une acceptation de cette définition. Pour eux, seule une définition faisant valoir la notion d'échanges et une relation fondée sur la réciprocité peut rendre la coopération tolérable.

Paradoxalement, un volontaire faisant valoir des formes de "calcul" mettant en avant, en contrepartie du travail effectué, le plaisir qu'il trouve à passer deux ans en Afrique a, a priori, plus de chances de faire accepter son projet que celui se prévalant des sacrifices qu'il consent.

Nous considérons ainsi que l'un des principaux enjeux du projet réside dans la définition de la situation, chacun essayant d'imposer des significations déduites de cadres de références, par bien des points, fondamentalement différents.

 3.2.1.2 Les réserves exprimées des responsables.

En dehors de la réalisation des objectifs du projet et des efforts fournis dans ce sens, les responsables attendent du volontaire un "minimum de correction". Cette exigence, relativement vague, concerne, d'une part, ses attitudes à l'égard des autres acteurs et plus particulièrement des populations et, d'autre part, à ses comportements en dehors du projet. 

Les responsables de l'association ne sont pas tous et pas totalement conscients du mécontentement parfois ressenti par les populations. Cette relative ignorance s'explique en partie, par le fait que ce mécontentement n'est que très rarement ouvertement exprimé. Nous l'avons mis à jour à l'issue d'une investigation relativement poussée. En dehors de ces difficultés d'accès, les problèmes liés à l'attitude du volontaire à l'égard des populations tendent à mettre les responsables face à certaines ambiguïtés. Le paternalisme et l'autoritarisme constituent des conséquences d'une relation dans le cadre de laquelle, les occidentaux attribuent à l'association et à ses volontaires, des rôles de "sauveurs" et de "parents protecteurs" (Berne, 1967). La remise en cause des excès des volontaires les obligerait ainsi à questionner le sens de la relation et la légitimité du projet.  

Dans l'absolu, tous souhaiteraient voir le volontaire entretenir, avec les populations, des relations "correctes". Ils attendent qu'il fasse preuve de tolérance et de respect à l'égard des points de vue exprimés par les autres. Ils conçoivent parfaitement que l'attitude du volontaire peut rendre le projet plus ou moins acceptable.

Ils regrettent les excès de certains volontaires. Ils condamnent les déviances telles que la consommation de drogues. Ils considèrent que dans le contexte du projet, la vie privée du volontaire ne peut être véritablement séparée de sa vie professionnelle.

Ils sont cependant conscients que certaines de ces dérives sont directement liées aux difficultés de l'expérience et impliquent, de ce fait, la responsabilité de l'association. Ils assument leur devoirs à ce niveau et affirment leur volonté d'aider les volontaires traversant des périodes plus difficiles.  

Ces dérives les mettent face à de fortes contradictions. Les comportements dénoncés ou regrettés, questionnent leur responsabilité. D'un côté, ils considèrent que l'association est solidaire des volontaires et que leurs comportements peuvent la compromettre. Ainsi, jugent-ils qu'il est de son devoir de les aider et de les protéger. D'un autre côté, ils souhaitent éviter un encadrement trop paternaliste. Ils font valoir le fait que les volontaires sont adultes et responsables de leurs comportements.

Au delà de ces questions de principe, la plupart des responsables admettent leur impuissance. Ces comportements sont difficiles à évaluer dans la mesure où les critères impliqués reposent sur des valeurs et restent, de ce fait, très subjectifs. Dans la pratique, les responsables interviennent seulement en cas de problème : lorsqu'il y a, par exemple, arrestation du volontaire par la police, ou encore, lorsque les populations demandent le renvoi du volontaire.

Dans ce contexte, une partie des responsables préfèrent s'en tenir aux aspects de la contribution directement liée à la réalisation des objectifs. Seule une minorité continue de dénoncer ces excès. Même s'ils admettent ne pas voir de prise sur leurs comportements, ils continuent, par principe, d'essayer de sensibiliser les volontaires à ces problèmes.  

Ces aspects plus qualitatifs de la contribution donnent lieu à une plus grande dispersion de l'échantillon des volontaires étudiés, ce qui constitue, dans cette mesure, une variable utile à notre étude. Même si la plupart des responsables tendent à s'en décharger, nous considérons les excès constatés à ce niveau comme des problèmes. Au delà des freins que peuvent constituer ces comportements au niveau de la réalisation des objectifs, ils restent porteurs d'effets négatifs au moins à deux niveaux.

Le mécontentement des populations s'oppose, de toute évidence, aux objectifs et aux principes que définit l'association dans le cadre de son objet social. La concrétisation de l'aide apportée sous la forme d'objectifs précis n'empêche pas de considérer la satisfaction des populations comme un indicateur illustrant la réussite ou l'échec du projet.

D'un autre côté, les dérives à l'origine de ce mécontentement apparaissent souvent comme la manifestation d'une expérience mal vécue. L'autoritarisme, le paternalisme et le racisme, révèlent très souvent le malaise ressenti par le volontaire face aux ambiguïtés évoquées dans la première partie de ce chapitre. Ne parvenant pas à se positionner et ne saisissant pas bien le rôle qu'il doit jouer dans ce contexte, il "cherche à s'imposer". Ces dérives n'impliquent ainsi pas forcément la personnalité du volontaire, mais peuvent être l'expression de déséquilibres psychologiques directement ou indirectement liés à l'expérience présente.

La plupart des responsables se sentent, face à ces dérives, complètement désarmés. Ils sont tentés de se désolidariser de comportements sur lesquels ils ont le sentiment de ne pas avoir prise, sans pour autant pouvoir se résoudre à abandonner des volontaires dont ils soupçonnent parfois la détresse. Partant de là, nombreux sont ceux qui choisissent s'en tenir à une relation axée sur la réalisation des objectifs du projet.  

En dehors de notre volonté de mettre en perspective, les principes et les pratiques de l'association et d'explorer des registres de performance qu'elle pourrait potentiellement prendre en charge, nous intégrons les "problèmes" évoqués dans le cadre de cette partie dans la mesure où ils préoccupent les Responsables Ressources Humaines. Ceux-ci sont, sans doute, ceux qui se sentent les plus concernés par ces dérives. Ces préoccupations figurent parmi les principales demandes qu'ils nous ont adressées, dans le cadre de la recherche-action menée à leurs côtés. Ils attendaient que cette démarche de recherche les aide à mieux faire la part des choses entre les responsabilités de l'association et les responsabilités du volontaire. Ils soulèvent, ce faisant, de "vraies" questions touchant au coeur de la relation association-volontaire.

Les réponses apportées par rapport aux problèmes éthiques et pratiques, liés aux responsabilités prises en charge de part et d'autre, constituent selon nous l'une des principales valeurs ajoutées produites par ce travail.  

Dans l'immédiat, les regrets et les malaises exprimés par les responsables et la population, à propos des excès des volontaires, nous permettent de mettre à jour, par contraste, certaines de leurs attentes concernant la contribution du volontaire. Nous intégrons ainsi, parallèlement aux objectifs pratiques du projet, la capacité du volontaire de rendre le projet acceptable pour tous. Nous formalisons cet aspect de la contribution à travers une série d'aptitudes, illustrant la façon dont les volontaires peuvent le prendre en charge.  

Certains volontaires démontrent, en effet, la possibilité de réduire une partie des contradictions associées aux projets de développement. Par leur façon d'aborder les problèmes, par leur manière d'être et de faire, ils contribuent à la construction d'une réalité plus homogène.  

3.3.2. Les aptitudes contribuant à la qualité du projet.

Face aux limites idéologiques et pratiques de l'action des volontaires, certaines associations parmi les plus anciennes, comme par exemple Frères des Hommes, préfèrent désormais confier la réalisation de leurs projets aux bénéficiaires eux-mêmes. Nous pensons, quant à nous, que les excès et les erreurs jusque-là relevés ne sont pas une fatalité.

Cette recherche explore les possibilités de gérer l'expérience des volontaires de façon à limiter les dérives et à favoriser des contributions plus satisfaisantes pour l'ensemble des acteurs. Elle s'appuie pour ce faire sur les exemples donnés par une partie d'entre eux.

Certains volontaires démontrent en effet la possibilité de faire mieux et différemment. Ils parviennent à des "ajustements" induisant une définition de la situation acceptable pour les populations, tout en restant compatible avec les attentes exprimées par leurs autres interlocuteurs (association, financeurs du projet, donateurs, autorités locales).

La qualité de leur contribution s'appuie sur des compétences clés que nous regroupons autour de trois catégories :

- la façon dont ils perçoivent et abordent les problèmes, en fonction de la complexité, et, les ambiguïtés qu'ils intègrent à propos de la situation ;

- des savoir-être impliquant leurs capacités à communiquer avec leurs interlocuteurs et à s'impliquer dans le projet ;

- leur capacité à adapter le projet et à innover face aux données de la situation.  

3.3.2.1. Capacité à percevoir la complexité de la situation.

Ce volontaire illustre parfaitement la capacité de certains à saisir la complexité de la situation induite par la diversité des points de vue et des enjeux des différents acteurs qu'elle implique. Cette capacité constitue, selon nous, une compétence clé, dans la mesure où elle permet d'aborder les problèmes posés par le projet suivant une perspective différente et d'envisager des solutions acceptables pa tous.

Le volontaire, ainsi disposé, ne se limite plus à des considérations pratiques, mais intègre, dans sa façon de formuler les problèmes et dans les solutions qu'il propose, le sens qu'ils peuvent prendre pour ses différents interlocuteurs.

Conscient de la complexité de la situation et des "mondes" (Boltenvsky et Thévenot, 1991) impliqués, le volontaire est en mesure de les gérer : de percevoir les "épreuves" (Boltenvsy et Thévenot, 1991) dans le cadre desquelles ils se confrontent. Partant de là, il peut les prendre en considération, tant dans sa façon d'être et de communiquer, que dans les solutions innovées pour adapter le projet aux données ainsi intégrées. 

3.3.2.2. Les "savoir-être".

La compétence clé ici abordée est la conséquence, en quelque sorte, la réciproque, de la précédente : nous la qualifions de savoir-être, mais pour être plus précis et plus juste nous devrions parler de savoir se positionner et de savoir trouver sa place.

Nous définissons ce "savoir être" par rapport aux "savoir-faire", il s'agit, suivant une perspective semblable à la compétence précédente, de dépasser la dimension instrumentale de sa fonction pour l'incarner, en intégrant une identité plus complexe et mieux adaptée aux enjeux du projet. Le volontaire peut ainsi tenter de s'écarter du cadre des relations d'ordinaire établies entre Blancs et Noirs, évitant ainsi de tomber dans les pièges de l'autoritarisme ou de la condescendance.

Il s'agit de donner un peu d'âme à sa fonction, de ne pas se limiter à un rôle prescrit mais d'investir des formes plus personnelles intégrant des formes de discernement contribuant à de meilleurs ajustements avec les interlocuteurs. Les "savoir être" en question commencent, même si cela ne sert à rien d'un point de vue strictement pratique, par le respect de ces points de vue.

Ce "savoir être" s'appuie, entre autres, sur des formes de réflexivité permettant de mettre en perspective ses pratiques afin, non seulement de questionner leur efficacité, mais aussi, de réfléchir sur sa place au sein du projet, dans la communauté dans laquelle il s'inscrit et du réseau d'acteurs qu'il implique.

Le volontaire ainsi disposé envisage son action au niveau pratique, mais aussi :

- au niveau social, à travers la définition de la situation qu'il construit avec ses interlocuteurs dans le cadre de leurs communications ;

- au niveau symbolique, à travers le sens qu'il donne, personnellement, à sa présence dans le cadre du projet.

Le "savoir être" ainsi défini constitue, en quelque sorte, une capacité à innover au niveau de son identité. Cette compétence-clé est en interaction avec les innovations introduites au niveau des contenus et de l'identité du projet.

3.3.2.3 Capacité à innover en fonction du contexte.

Cet exemple particulier illustre les liens possibles entre les aspects qualitatifs auxquels touchent les compétences-clé développées dans le cadre de cette partie et la réalisation des objectifs du projet.

Au delà de ces liens, la compétence que nous souhaitons ici mettre en avant a trait à la capacité du volontaire à adapter le projet que lui confie l'association aux données de la situation. Nous considérons ainsi la pertinence des initiatives permises par les deux précédentes compétences.

L'association définit un objet social et une charte relativement générale desquels elle déduit, face aux besoins des populations qu'elle identifie, les objectifs du projet. Compte tenu de la complexité et des ambiguïtés de la notion de développement, elle peut proposer une démarche et des méthodologies, mais elle ne peut raisonnablement pas proposer des solutions universelles.

Partant de là, c'est au volontaire de composer entre les données de la situation : les attentes spécifiques des financeurs, intégrer les exigences des autorités locales, les contraintes techniques et économiques, les contraintes sociales et culturelles et les besoins de la population, tout en respectant les principes de l'association.

Certains volontaires considèrent ces attentes comme les données d'un problème dont la réponse correspond à la possibilité de réaliser le plus efficacement possible les objectifs du projet.

D'autres, ceux dont nous voulons souligner les compétences, se donnent pour objectif de construire un projet dont les caractéristiques pratiques, mais aussi le sens seront acceptables pour tous. Différentes voies sont, pour ce faire possibles :

- le volontaire peut modifier les objectifs de façon à pouvoir obtenir un minimum de consensus autour de la définition du projet ;

- il peut ajuster le sens du projet, le modifier en fonction des interlocuteurs, ou mieux encore, le "traduire" (Callon, 1986) dans leurs cadres de référence, de façon à ce que chacun puisse se retrouver dans les objectifs visés.

Ces deux voies, parfois, s'opposent obligeant le volontaire à arbitrer.

Quelle que soit la voie retenue, la prise en considération de la diversité des points de vue et des enjeux impliqués, ainsi qu'un positionnement mûrement réfléchi, contribuent à l'intégration de problèmes plus complexes et à l'innovation de solutions susceptibles de recueillir l'accord des interlocuteurs.

Ce faisant, le volontaire reconstruit la réalité de l'association dans le cadre d'ajustements locaux, lui permettant ainsi d'exister tout en restant pertinente. 

Ces compétences-clés constituent des types idéaux nous permettant d'intégrer une acception élargie de la contribution. Elles s'ajoutent à la réalisation des objectifs et aux efforts effectués. Ces différents aspects de la contribution du volontaire seront par la suite repris et consolidés à travers une conceptualisation en bonne et due forme.  

Les données présentées dans le cadre de ce chapitre constituent des connaissances intermédiaires visant à poser plus précisément les termes de notre problématique. Nous les reprenons au fur et à mesure des chapitres suivants. Nous les réintégrons et les faisons signifier dans le cadre de concepts et de modèles scientifiquement validés, avec pour objectif d'apporter quelques éléments de réponses aux différents problèmes que nous venons de soulever.

Le tableau qui suit nous permet, dans l'immédiat, de constater l'indépendance existant, a priori, entre les engagements des volontaires, interprétés en termes de modes et de référentiels d'implication, et leurs contributions.  

Le tableau ci-dessus illustre l'indépendance existant, a priori, entre les engagements signifiés qui composent l'implication du volontaire et les différents aspects de sa contribution. En ce sens, il rend compte de la diversité des combinaisons possibles, et effectivement constatées, dans notre échantillon.  

Ce tableau montre que :

- que le degré de réalisation des objectifs ne dépend pas nécessairement d'une forme d'implication donnée ;

- que la prise en charge des aspects qualitatifs de la contribution ne dépend pas nécessairement d'une forme d'implication donnée ;

- que tous les volontaires composant l'échantillon étudié, à l'exception d'un seul, manifestent la volonté de mener à bien leur projet, et pour ce faire, fournissent une quantité importante d'efforts.

Ainsi, les différents aspects de la contribution ne semblent pas, a priori, liés à une quelconque forme d'implication. Aucune d'elles ne semble pouvoir générer de façon systématique une contribution supérieure aux autres.

Suivant une appréciation plus qualitative, aucune tendance ne semble pouvoir se dégager concernant la supériorité de l'une ou l'autre des formes d'implication conceptualisées en terme de contribution. 

Les deux chapitres suivants élucident les contingences existant entre les engagements signifiés et la façon dont les volontaires posent et résolvent les problèmes rencontrés en situation. Dans la troisième grande partie, nous aborderons à nouveau la problématique de l'implication, en termes de contribution et de performance.